民宅商用法律缺失 呼吁政府出台政策制止
民建运城市盐湖一支部委员杨国栋反映:近年来,住宅楼开公司的问题已成为社会关注的焦点,特别是在城区尤为明显。
一住宅楼开公司很是普遍。笔者发现,在城市主干道上,高层住宅被改为商用的情况已蔚然成风。很多高层住宅楼悄然“变质”,数家大小公司肆无忌惮地“入侵”居民住宅。越来越多的“邻居”摇身一变成了办公用房,开起了大大小小的各类公司、会所等等。还有一些则是外地企事业单位驻当地的办事机构,集办公、住宅于一体。在小区各栋楼房的一楼大厅里还设有“铭牌”,清清楚楚地标明了各公司的楼层。这些楼盘,原设计为住宅但大部分已改为办公用途,开办公司的比例已超过60%,人流混杂,住户环境质量恶劣,楼盘的居住功能已经大打折扣。
二商住同用,严重影响了业主的居住环境。明明是“纯居住小区”,业主在购买后不久却发现,左邻右舍不知何时已变成了一个个公司。络绎不绝的来访客户、人货不分的电梯、无孔不入的宣传广告简直让业主们烦恼不已。
三职能部门称民宅商用法律缺失。到目前为止,各地还没有专门的法规来治理住宅楼内开公司现象。住宅楼内开公司的管理涉及工商、规划等多个管理部门。但是,这些管理部门几乎都认为民宅商用没有法律明确规定可行。
民宅商用主要是因为住宅建筑比较办公建筑在租用、使用水、电等费用价格便宜。但是,住宅改为办公、餐饮等用途后存在许多问题。住宅是一个私密空间,而办公、餐饮比较开放,来往人群不确定,侵犯了住宅消费者的权利;由住宅变为办公、餐饮等用途后带来许多环境问题,如:排烟、上下水、停车、物业管理、拆迁等。同时,作为办公、餐饮等用途的房屋在消防要求、电梯设置等诸多方面远远高于住宅。“住改商”后,原有电梯、消防均不能满足消防防火规范等要求,存在严重隐患,一旦发生事故后果不堪设想。
建议通过政府出台相关政策,严禁住宅居住用房作为办公、会所等用途,并通过税务、工商把关核准,不允许住宅商用,提升居住环境。
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