民建阳泉市委副主委王变娥、会员任武反映：中小企业是推动国民经济发展、促进社会稳定的基础力量，是构成市场经济主体的重要组成部分。以阳泉市为例，阳泉中小企业取得长足发展，在促进地方经济增长、吸纳劳动就业等方面发挥了重要作用。然而在中小企业发展进程中仍然存在着一些问题，就笔者调查了解，中小企业发展大多受到项目、资金、土地等生产要素的制约，政府部门针对中小企业的宣传引导、优惠政策、信息服务、相关制度和学习培训相对较少，审批多、服务差、效率低，不作为、慢作为、乱作为等问题也不同程度地存在，并且缺乏一定力度的扶持引导。部分中小企业经管管理人才相对缺乏，技术落后、产品单一、科技含量不高，抗风险能力较弱，经营管理能力一般，由于生产经营成本升高，通胀压力不断加大，；用工结构性矛盾突出，企业工资性支出大幅增加，融资难题却难以解决。尤其是小微企业很难获得国有大银行的信贷支持。

    为此建议：

    一、政府应加强对中小企业的宏观管理。认真贯彻落实促进中小企业发展的相关法规政策，推动扶持中小企业发展的各项政策措施落到实处，切实减轻企业负担。进一步规范市场行为，正确引导中小企业的投资方向，为中小企业提供财政支持、管理咨询、人员培训、信息服务和技术支持，积极营造有利中小企业发展的良好环境。

    二、进一步加大对中小企业帮扶的力度，加强对中小企业的管理和服务，结合中小企业的发展实际，落实“一企一策”措施，有针对性地解决企业生产经营中的困难问题。建立完善中小企业发展的专项基金，对好的生产建设项目予以补贴，特别是重点支持一些高新技术型、循环经济型的中小企业。

    三、政府要了解企业实际需求,积极开展银企对接、用电保障、劳务合作交流等专项服务，继续做好中小企业税费减免工作，深入清理和纠正不合理收费，切实减轻中小企业负担。政府应出面协调企业联动，积极支持企业之间互助，建立应急互助基金，为因资金周转困难诱发资金链断裂的中小企业提供应急资金支援，帮助企业解决资金临时周转和经营业务开展的短期保障。

    四、中小企业自身要加快转型发展步伐, 大力增加研发投入和必要的技术引进，同时提高自主创新能力，抓好产品创新和技术创新,加强市场研究和产品开发，及时掌握市场动向，从本地区实际情况出发，因地制宜，优先选择与区域资源、发展定位和产业发展相适应的有特色的产品。

    五、进一步完善银政、银企沟通协调机制。发挥政府交流辅导、协调作用，完善对中小企业的融资服务，金融机构应增加对中小企业的中长期贷款额度，简化中小企业、特别是小微企业的应急贷款手续。

    六、加强中小企业信用体系建设，集合分散在工商、税务等部门的企业信用记录，建立金融机构及金融服务机构共享的、覆盖面广的征信系统，建立相应的中小企业信用担保体系，降低银行贷款风险，鼓励非银行金融机构主动开展面向中小企业的融资业务，把金融放贷、客商投资、合资合作、民间筹资等手段相结合，多渠道切实解决中小企业发展融资难问题。

    七、推进中小企业的诚信经营。建立信用登记管理，信用指导评估，信用风险防范为主要环节的信用制度，开展信用评级，引导中小企业树立诚实守信的经营理念，推动中小企业在激烈的市场竞争中得到发展壮大。