建议加大农村公路养护和管理力度
民建运城市直二支部副主委朱正清反映:自“村村通”公路工程实施以来,农村公路交通条件得到了显著改善,村村通道路的建成促进了农村经济的发展和农业产业结构的调整,方便了群众的生产、生活,加快了社会主义新农村建设的步伐,彻底改变了农村过去晴天一身土、雨天一身泥的局面,受到广大人民群众的普遍好评,树立了各级政府的良好形象。但是随着时间的推移,村村通道路工程也暴露出一个新的问题,希望引起各有关部门的高度重视。那就是重建设,轻管理。在村村通道路的建设工程交付使用后,没能很好及时的落实公路养护,忽视了正常管理,造成道路损坏不能及时维修,因此,又出现了新的出行难的问题,如今的村村通公路已是坑坑洼洼,凹凸不平了,致使车辆行驶颠簸不堪。还有一些车辆为了逃避交通各种收费,超员、超载行驶在村村通道路上,加快了道路磨损。严重影响村民的交通出行,群众有了较多的意见。
为加强农村公路养护管理,巩固村村通油路的建设成果,提高农村公路抗自然灾害能力,保障农村公路达到应有使用寿命,为群众出行提供便捷安全的交通条件,因此建议:
1、加大村级公路养护资金的投入。一是将未纳入养护的村级公路全部纳入养护范围。这些道路确是农村公路,有的甚至是通村主要道路,理应纳入养护。二是提高村级公路养护的补助标准。如此大的资金缺口要有乡镇财政或村民一事一议来解决目前还不现实。政府要据实测算农村公路的养护标准,国家应提高专项补助和中央财政转移支付资金,省、市、县级政府也应提高补助的标准。
2、加大村级公路的管养力度,延长公路使用寿命。一是要督促基层人民政府把村级公路养护列入重要议事日程,切实改变重建轻养的观念;二是交通运输部门是要加强业务培训和指导。不管实行什么模式的养护,都要提高专业水平,都要加强检查督查,都要严格考核奖惩。三是把日常养护作为主抓手。“三分建,七分养”,“小洞不补,大洞难堵”,日常养护是延长公路寿命的关键环节,真正做到常养常护,切实改变季养、年养甚至是无人养的状况。
3、加大法制宣传力度。各级政府和部门应加强对《公路保护条例》等法规的宣传和贯彻落实工作,特别是农村公路管理部门应以此为契机,全面加大农村公路路产路权的维护力度,积极争取各级政府和公安等部门的支持,开展农村公路路政管理集中执法活动,重点打击严重超载运输等违法行为,并加大对典型案例的宣传力度,起到强烈的震慑作用。
4、加大路政管理力度,发动群众爱路护路。各乡镇可以成立义务护路队,负责对本辖区内道路的路政管理工作。要发挥乡村干部、党员的模范带头作用,适当运用经济杠杆,充分调动广大农民群众积极性,努力营造全民参与爱路护路的良好社会氛围。
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