民建太原市委王永红反映：行业协会作为市场经济的重要组成部分，可以起到政府与企业、企业与社会之间联系的桥梁作用，是为会员单位提供各类专业服务，规范市场行为，增强企业抵御市场风险能力，实现公正公平的自律性机构。然而当前一些行业协会却是“戴着市场的帽子，舞着政府的鞭子，坐着行业的轿子，拿着企业的票子”，不但不能维护市场环境，而且影响到了整个行业的健康发展，破坏了市场秩序，损害了政府公信力，严重侵害了消费者权益，亟待予以规范。

主要表现在：一是在行政体制改革中，部分政府审批权下放，由一些行业组织、行业协会承接，这些机构大多由原来的审批单位分离出来，而且负责人也是由原来政府部门的领导担任，协会变成了具有评估、检测、鉴定核准、备案等职权的“二政府”，成为了某些群体敛财的灰色地带。二是成了业内互斗、排挤同行的场所，通过收会员费谋不义之财的工具。三是通过行业垄断，串通定价、限制促销、哄抬物价等多种不正当竞争行为，对抗政府监管，侵害消费者权益。

建议：

一是尽快出台规范行业协会的法律法规，规范其行为和职责，使对其监管有法可依

二是通过完善协会章程，加强自律，不断提升协会的公信力，真正实现对本行业或企业群体的自我管理、自我服务、自我监督、自我保护的功能，真正担当起政府与行业或政府与市场之间的桥梁作用，从而在维护市场秩序、推动公平竞争、维护企业合法权益等方面发挥其应有的作用。

三是完善政府监管体制和方式，特别是充分发挥现行登记部门和业务主管部门“双重管理”的职能，协同管理，不相互推诿扯皮，并尽快完善属地管理模式，正本清源，依法查处和取缔各种违法行业协会和组织，杜绝各种借行业协会之名行垄断之实，敛财腐败的各种行为。

四是健全信息公开和诚信发布体系，协会应当建立完善的章程和日常运行规则，经费预算等要公开、透明，并且有监督机制，保持“阳光运行”，便于接受社会监督。

五是禁止政府官员退休后能到相关领域的社会组织任职。