民建运城市委委员、盐湖区政协委员王春冀反映:近年来，民间借贷纠纷日渐增多，暴力索债型案件急剧上升。民间借贷市场可谓云蒸雾罩，乱相丛生。为维护和促进经济社会的和谐稳定，建议加强民间借贷管理：

1、高度重视，积极应对。客观审视民间借贷的积极意义与消极作用，正视社会现实，回应群众关切，充分认识当前民间借贷活动的形势及后果，密切关注非法集资活动的新动向新情况，尤其是加强对重点行业和重点地区的监控，对案件线索和问题隐患主动靠前，及时跟进，稳妥处置。

2、广泛宣传，正确引导。开展金融、法律知识宣传教育活动，促进人们依法理财，理性投资，或以更谨慎更完善的方式从事民间借贷。清理蕴藏高危险高危害的高利贷及高息揽存的非法组织，同时引导民间借贷合理发挥其比较优势，在进行公开的而不是隐蔽的业务中减少风险和成本。

3、优化服务，满足需求。民间借贷盛行一方面折射出现时实体经济投资机会的匮乏，另方面反映了部分中小企业融资渠道的狭窄。要引导和推进金融机构不断优化信贷服务质量，建立中小企业贷款新机制；地方政府也应建立中小企业贷款风险补偿机制，对金融机构予以一定补偿奖励。

4、综合施策，着力监管。监管部门应将民间金融纳入中央银行的监管体系，加强银行账户管理，及时掌握民间借贷的规模、利率、交易对象、运用效益等数据，构建风险预警机制，防范和化解民间借贷风险。切实规范担保、典当、寄售等行业的经营行为，防止其异化成“地下钱庄”。

5、明确界限，维护稳定。严格区分民间借贷、民间融资合法与非法、犯罪与非罪的界限，保护合法，打击非法，惩处犯罪。制止和惩戒恶意“赖账”。重视国家工作人员行为示范作用，不参与或清退高利贷。建立社会稳定风险评估机制，制订出台民间借贷突发公共事件处置应急预案。

6、启动改革，深入探索。先行先试，扩大利率浮动范围，增强价格杠杆的调控作用，稳步推进利率市场化进程。开展民间资本管理服务公司、民间借贷登记服务中心等试点，降低准入门槛，鼓励建立起更多民间互助性、合作性金融组织，促进资金供给多样性和金融服务多元化。