民建运城市委委员、盐湖区政协委员王春冀反映：人才是流动的财富，是流动的生产力，是区域竞争的焦点，人才资源是一个地区经济发展最直接的动力。实践证明，一个地方一个单位的人才发展“小环境”好，则人才聚、事业兴；反之，则人才散、事业衰。尤其经济欠发达地区在稳定和吸引人才的工作环境、生活条件、福利待遇等方面，与发达地区比较存有明显差距。因此，要特别加强用人单位的“小环境”建设，为经济社会全面发展提供坚强的人才支撑。建议：

    一、要在建立健全事业单位专家、学者治理制度上下功夫。在进一步完善事业单位行政领导负责制的同时，建立由专家、学者组成的决策议事机构，单位的重大决策尤其是关系到人才利益的职称评定、分配方案等事项，充分听取他们的意见和建议。

    二、要在进一步改革人才管理体制机制上下功夫。建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，客观、公正、科学、合理的人才评价机制和保障创新发明者权益的政策措施。在人才的使用评价上，做到不讲关系讲标准，不问出身问学识，不重学历重能力，不论资格论水平，不看年龄看成果，形成一套以业绩为重点，由知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。

    三、要在构建事业平台，创造工作环境上下功夫。突出重点，为人才提供更多公平的施展才能的舞台和实现抱负的机会。放宽技术职称评聘比例限制，使高、中层次技术人才及时得以评聘。疏通公有制与非公有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。

    四、要在建立公平合理分配制度上下功夫。一是在绩效工资分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向有突出成绩的工作人员倾斜。二是通过完善绩效工资的分配方案，“逐步”取消行政化管理模式。三是不断创新高层次人才的收入分配机制，打破在收入分配上束缚高层次人才积极性、创造性和潜能发挥的瓶颈。在用人单位探索和推行人才年薪制、协议工资制、项目工资制和知识产权、技术、管理等要素参与分配等多元化的收益分配模式，实现真正意义上的一流人才、一流贡献、一流待遇。

    五、要在建立人才工作的监督制度上下功夫。一是将细化、量化的人才工作各项内容纳入全市各单位年度责任目标考核范围，同时加大督察力度，定期或不定期检查其人才工作开展情况。二是设点监测，加强监督。对政府相关职能部门的人才软环境建设进行满意度调查，从履行职责、办事效率、勤政廉洁、能力素质、工作作风五个方面广泛征求社会各界的意见和建议，并在市重点企业和人才服务中心设立软环境建设监测点，通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风和行政效能进行监督，促进人事人才软环境改善。