民建运城市盐湖一支部委员杨国栋反映：兴办和发展成人高等学历教育，为我国教育事业的发展，满足广大中、青年职工的学习愿望作出了贡献。但近几年来出现的一些现象，严重的影响了成人教育事业的发展，造成一些不良影响，为此提出以下几点建议：

    一、严格标准，录取分数线不能过低。要坚持一定的标准，以保证入学水平，保证成人教育的水准。

    二、全面清理招生办学中的“转承包”现象。目前，有部分高校招生计划充裕，本校办学能力有限，就把招生计划“转包”给其他不能招生学历教育的学校或是私人办的教学点，美其名曰联合办学，实际上这些办学点的办学条件和师资都不符合学历教育的要求。有的办学点为了降低办学成本，在聘请教师和上课时间上一降再降，为了吸引生源，教学管理松懈，考试纪律松懈，基本上人人可以通过，大大降低了大学文凭的含金量。

    建议要对一些不符合招生要求，无教学管理经验和资质的学校，不给招考计划指标，对转承包给其他办学点的学校要大大削减管理为先的学校，即使是规模不大的业余大学、职工大学也应该在政策上有一定的倾斜，真正做到公平竞争。

    三、设立统考、抽考制度，严格把好教学质量。由省、市及国家级教育管理部门在充分调研的基础上，确定几门课程，必须进行统考或抽考，以检验各校教学质量，严格把好教学质量关，确保我国教育事业的水平和信誉。