民建临汾市委反映：据调查了解，目前我国很多地方政策中有强制或变相强制上环和强制结扎的相关规定，有的是小孩上户口的时候要有节育证明（上环或结扎的证明），有的是办理独生子女证时要有节育证明，没有节育措施就不能办理相关事宜。

    每个公民对国家计划生育的政策支持是应该的，但是，就目前来看，强制上环结扎的规定已经与当前经济社会发展不相符合。理由如下：

    一、搞计划生育不能违反法律，违反人权，不能用强制方式来实行。 选择避孕方式是公民的权利，通过小孩上户口或独生子女证等办理,强行让妇女去上环或结扎缺乏法律依据。《计划生育技术服务管理条例（修订）》第三条规定：“计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。”因此，上环和结扎应是自愿的。

    二、强制节育也是对妇女在肉体上和心理上的折磨.对于大多数妇女来说，上环没有明显的副作用，但对于少数妇女来说，上环后会出现阴道出血、宫颈糜烂、月经量增多、经期延长、腰腹酸痛等副作用,而且因上环引起的所有费用都由自己负担，这与“和谐社会”、“以人为本”、“科学发展”的精神是相违背的。

    三、要办理节育证明，无形中增加了很多“手续”“证明”，既增加了行政审批的复杂性，又不能体现人性关怀。各种各样的检查和收费，对新生儿家庭都是一种负担。   

    四、强制节育，也反映出我们相关部门的行政简单、粗暴和缺乏人性，是典型的“见物不见人”，与我们服务型政府的要求，背道而驰，我们不能为了方便自己的好开展工作，好交差，就可以不顾民意，牺牲民众的利益。

    五、这些相关规定缺乏合理性，经不起推敲。比如，办理独生子女证要求有“上环证明”。这一规定看似是要证明妇女已经节育，不再生育，但是，我们知道，可以上环，也可以取环啊！如果再想生育也不是难事啊？难道一纸“节育证明”就可以杜绝再生育？可以证明独生子女证的永久性？夫妻不想生育的话，安全有效地避孕方法还有很多。所以说，我们真正要做的是多想办法，管理要有效，还要有人性，很多信息我们可以建立联网制度，从网上一查信息就知道能不能办理，是否符合条件。这岂不更好？

    是否上环应遵循公民自愿选择的原则，计生部门、公安部门等相关部门应抛弃僵化的落后的观念，取消办理户口、独生子女证等过程中捆绑上环的政策。

    建议：国家应尽快出台相关法规明文禁止强制或变相强制上环和强制结扎，使育龄群众避孕节育措施的知情选择真正落到实处。