民建山西省直第九支部筹备组反映：5月13日发布的国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知指出，2014年，全国高校毕业生数量继续增加，应届高校毕业生达到727万，创历史新高，就业工作任务十分艰巨。

    其实，大学生就业难已是“老生常谈”，高等教育从精英走向大众、在我国经济进入中速增长、各产业向中西部梯度转移的大背景下，办学者、上学者和政策制定者必须适应这种“新常态”，打破“惯性思维”和“路径依赖”，从根本上破解大学生就业这道难题。为此，我们建议应充分利用市场化的途径和手段，通过体制机制的改革，实现毕业生就业这一人力资源初次配置的最优化，让市场在资源配置中充分发挥决定性作用，以建立长期稳定的就业市场化运行机制，从根本上解决就业难问题。

    一、体制定格，探索建立大学生毕业分配与市场化选择两种并列运行的就业体系。

    国内技工荒的现实和跨国界的人才竞争决定了我国在新的阶段必须出台新的稳定的可持续的人才就业机制政策。那就是要建立在实行博士、硕士等高端人才就业分配保障机制的同时大力推行技能类应用型人才市场化择业的就业政策。高科技人才不能简单市场化，但应用型人才必须市场化。在继续坚持育才为国，人才兴国的人才就业体制的同时要尽快建立保障型高端专业人才就业分配机制和应用型人才市场择业机制并行的就业体系。

    二、机制布局，通过全面推行职业任职资格制度和就业考试制度来实现供需双方无缝对接，提升我国有效就业率水平。

    从市场选择的角度出发，改革就业制度中存在的唯文凭观念，全面推行职业任职资格制度和就业考试制度。大学毕业生不论学什么专业，只要通过国家设定的资格考试，就可以选择到相应行业就业；只要能通过用人单位自主设定的就业考试，就可以到用人单位上岗就业，实现供需双方无缝对接，大大提升有效就业率水平，稳定就业质量。

    三、市场化选择，大力培育就业产业化项目。

    比如，尽快出台相关政策扶持建设一批高质量的院校就业服务中心示范基地项目。示范基地项目单位要树立现代化的就业理念，强化就业市场意识，注重就业市场建设，不断提高、增强高校和毕业生对动态就业市场的反应速度、能力。有关部门应就示范基地项目扶持方面出台相关政策在制度保障、设备添置、经费增拨、场地扩大、人员配备上给予大力支持。