民建运城市直一支部杨勇反映：国家专项资金是国家用于重点建设项目和支持地方项目的专项资金。是国家拉动内需使财政资金合理配置，实行积极财政政策的一项重要举措。近年来，党和政府为改善民生，提高人民群众生活水平，在全方位、多领域不断加大对地方基础设施建设的投入，这本是利国利民的大好事。然而，该资金的使用，却存在这严重的浪费问题，使其不能发挥出最大的经济效益和社会效益。因此，加强对国家专项资金的管理和监督，建立和完善管理制度是摆在我们面前的一个重要课题。

在一些经济欠发达地区，国家为扶持贫困地区的经济发展，每年都拨付一定数量的专项资金，为缓解资金短缺，起到了重要作用。从对专项资金管理和使用的情况看，多数专项资金的管理和使用情况是好的，能够按照国家专项资金管理制度办事。使国家这一经济政策得到了很好的贯彻执行，发挥了应有的效益，但也存在着一些问题。

一、跑项目、要资金存在的突出问题

从调查了解中发现，一些村镇及单位和部门的领导，采取假论证、假规划等各种方法对专项资金进行积极申请，跑项目、要资金。对于到手的资金，不能按规定合理运用，随意建设。例如万荣县汉薛镇汉薛村至梁家庄路段纵横均不到五公里，横竖却修了七、八条路，占土地、费资金，效益不明显。一些部门领导以权行政，以言代法，不仅使其不能发挥出最大的经济效益和社会效益，甚至还破坏了党群、干群关系，人为制造了人民群众与政府的对立情绪。垣曲县古城镇南坡村川沟居民组2007年破土动工的移民工程，因地基裂缝，至今仍是烂尾工程就是一典型案例。还有一窝蜂建设。各县市为发展交通，方便村民出行，争先恐后建设乡镇车站，但建成后，大部分车站成了堆放杂物、晾晒粮食的场所，失去了建设意义等等。这些问题，一方面成了滋生腐败现象的温床和土壤;另一方面，严重扰乱了国家宏观经济调控，造成资金流失，影响经济的发展。因此，亟需加强对专项资金管理、使用过程的监督，建立和完善管理制度。

二、专项资金管理、使用中出现问题的主要原因

造成专项资金在管理、使用中出现问题的主要原因可归纳为五个不及时：一是一些管理和使用专项资金单位的主要领导不能从思想上及时对专项资金管理和使用给予足够重视，不能把有限的资金用在刀刃上，缺乏为民办实事的思想。二是对专项资金管理和使用的检查不及时。国家下拨的各种专项资金，有些职能部门只是起到了“二传手”的作用，缺乏对专项资金管理使用的检查。三是监督管理不及时。一些职能部门在对专项资金管理和使用的监管上存在着监督滞后，使一些关键环节留下了监督“空白区”。四是惩处不及时。五是缺乏透明度。

三、加强专项资金管理使用的建议

堵住专项资金管理和使用过程中的漏洞，把有限的专项资金真正用到生产、建设项目中去，切实发挥专款专用的效能，笔者建议应该从以下几方面抓起：

1. 抓好宣传教育，提高思想认识；

2.做好项目规划，进行事前科学论证；

3.相关部门把好审批关；

4.监管部门必须做到事前事中事后监督；

5.浪费国家资源等同与犯罪，监督监管部门认真履行追查、追责制度。

要运用各种形式对广大干部群众进行广泛深入的宣传教育，学习国家及各级政府所制定的有关专项资金的政策、法规、规定，让大家充分认识到浪费国家专项资金的管理、使用，是扰乱国家经济调控的行为，会造成资金流失、影响经济建设，给国家造成损失。必须追究管理和使用专项资金的单位或部门的责任，特别是领导干部必须要从讲政治的高度，充分认识管好、用好专项资金的重要性，为人民当好家、理好财，增强大局意识、项目意识、管理意识和监督意识，使专项资金发挥出应有的经济效益和社会效益。