民建阳泉市委副主委王变娥、会员任武反映：近年来，随着群众维权意识提高，各地的医疗纠纷数量逐年攀升。医疗纠纷不仅危及医务人员人身安全、干扰正常医疗秩序，同时也严重干扰了医院的日常工作，破坏了社会治安秩序，有的医患纠纷还可能成为群体性事件的诱因。医疗纠纷难以解决，已成为社会问题。

医院是一个特殊的公共服务机构，医疗纠纷的发生往往是因患者伤残或者死亡等情况才出现。患者或其亲属对医疗结果总是存在着一定的期望值，而对医疗的高风险、高技术却缺乏必要的了解，若一旦出现与其意愿不相符的结果，患者及其亲属在主观上便难以接受，特别是因个别医务人员服务态度不好，医疗技术不高，甚至出现医疗差错，患方在人财两空的情况下，便会对医疗过程中的瑕疵始终抓住不放，对医疗纠纷处理相关法规置之不理，采取围攻医护人员，打砸医疗设施，聚众闹事等过激恶劣手段，目的是借事索要高额赔偿，少则数万元，多则上百万元，不达目的越闹越凶，场面越来越难应对，医护人员及医院财产安全受到严重威胁，严重干扰了医院的正常医疗秩序。更有甚者歪曲和放大事件事实，博取群众支持，以争取最大利益。加之医疗机构有关部门往往不会迅速正面发布信息、公布事实真相，给造谣煽动提供了空间，导致有关部门对事件的处理得不到群众的理解和支持。不良舆论误导，推波助澜，助长了此类事件相互效仿的不良风气，最终会对医疗机构公信力产生严重的影响，甚至影响社会公信力。如何解决医疗纠纷，已成为当前政府部门亟待思考的一项新的课题。

为此建议：

一、应该尽快组建由公安、检察、法院、卫生、当地政府及群众代表参与组成的医疗纠纷调处机构。进一步规范医疗纠纷处置程序和处置办法，快速有效地化解医疗纠纷，维护正常的医疗秩序，保护医患双方的合法权益，缓解医患矛盾。坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导和管理，采取强有力的措施，把矛盾化解在激化之前，全力维护社会稳定，努力构建和谐的医患关系。

二、进一步加强对医护人员的医德、医风教育，增强医护人员责任意识。从源头上预防和减少医疗纠纷事件。改善医患关系，根本在于改善医疗机构的经营思想，提高服务质量，降低服务价格。各级医疗机构要积极改善服务态度，加强医患沟通，进一步加强广大医务人员医德医风教育，牢固树立以人为本的服务理念，强化依法执业，强化服务意识，努力提高服务水平。

三、建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，各级医疗机构要定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高患者的满意度，整体提升医护人员防范处置各类复杂问题的能力和水平。

四、加强医院调解小组自身建设，选拔德高望重的懂医疗知识的办事公道公正的人员，不断强化与群众相处的水平和能力，不断提高处理复杂问题的水平和能力。医疗纠纷一旦发生，一定要明晰应急处置及调处程序。在医患纠纷还没恶化并形成严重后果前，争取消化在初始阶段。所在医院调解人员要在第一时间与患者家属见面，面对面地听取患方意见，认真负责解答患方提出的质疑，理顺患方情绪，告知患者及亲属处理纠纷的主要渠道有哪些，牢牢掌握调解工作的主动权，尽最大努力把纠纷及隐患化解在最佳时机、最早状态。

五、建立预警机制，各有关部门要高度关注因患者死亡诱发的医闹行为苗头，及时掌握有关动态，采取有针对性的防范化解措施，力争把问题解决在基层。要严厉打击“医闹”这一社会不正常现象。对极少数借机闹事的违法犯罪人员，要采取果断措施，严厉打击，坚持秉公执法，绝不姑息迁就。要通过依法打击医闹违法行为，坚决维护医疗卫生人员的合法权益，坚决保障良好的医疗秩序和执业环境。

六、各级部门要高度重视医疗情报信息工作，要在第一时间发现并报告医患纠纷苗头性信息，及时通报主管部门和涉事单位。同时，要高度关注舆论，加强宣传, 改善社会对医院的认识。要适时通过新闻报道等说明事情真相，满足群众的知情权，使相关处置工作争取得到群众理解和支持；对已形成的社会舆情特别是网络舆论，必须要在第一时间通过新闻发布、新闻报道等，澄清事实，以正视听。坚决维护医疗卫生人员的合法权益，坚决保障良好的医疗秩序和执业环境，从而推动医疗卫生事业健康持续发展。