民建运城市委委员、盐湖区副主委、区政协常委吕廷杰反映：随着土地政策的收紧和城圈内的土地缺乏，房产开发商能拿到地理位置好的土地越来越难了，很多开发商就看上了城市中的居民区，有些不需要改造的居民区也被贴上了“棚户区改造的标签”。于是，一轮又一轮的拆迁与反拆迁的斗争，在一些城市中上演。

当然，对一些有碍城市发展规划，私搭乱建影响城市观瞻、文明卫生和存在消防隐患的真正棚户区进行改造，应该说是无可厚非的，由于它的行为是从公众利益出发，所以大多都能得到拆迁户的理解，受到市民的欢迎。

但是，从现实看，大多的拆迁都是假以棚户区改造之名，而行商业开发之实。对于一些没有商业价值，就算是真正的棚户区，也没人去改造。大凡被改造的其实都是环境地理位置好，商业开发价值大的地段，有很多拆迁的居民区是按照城市规划建起来的。有些小区刚建起没多少年，就因为楼房低一点，小院空间大一点或临街，也被列入了改造的对象。这样的改造，就是商业开发，为的是从中牟利。进行商业开发，本也无可厚非，甲乙双方交易，协商谈判，协议达成，各得其所合理合法，符合市场规律。可这样的商业开发行为，有些政府以棚户区改造为名插手，不难看出这里暗藏玄机，财源涌动。

一是商人以政府改造为名，使拆迁更顺利。

二是官商之间可以形成共同的利益链，拆迁一片，受益一批，存在着巨大的利益空间。

三是只要冠一个政府改造的名，赔偿费可以因此大打折扣，棚户区改造政府还有贴补资金，开发商有利可图。

因此，保护城镇居民的安居，警惕那些借棚户区改造为名的开发，已经成为一大民生课题。必须引起政府的高度关注。

为此建议：

1、国家应出尽快出台棚户区改造的政策，对棚户区的改造进行立法。

2、严格棚户区改造的条件、要素、标准，凡能够被商业开发的，政府部门就决不能以棚户区改造插手。

3、凡属于棚户区改造的居民区，一定要进行公开听证，不得由开发商拿着红头文代替政府职责。也绝不容许商人，靠一张棚户区改造的招牌，就把百姓的房屋变成了自己的小区。

4、棚户区改造，必须要实行公开招标。

5、对于确定为棚户区改造的小区，应该启动司法程序，存在争议的，由法院进行裁决。

唯有如此，城市居民的“被拆迁”风险才能降低，暴力抗拆的不安定因素才能减少，百姓才能真正的安居。