民建长治市委达瑞斌反映：国家基本药物配送已实施多年，为能解决百性用药难，用药贵问题做出了巨大贡献，但也存在许多突出问题，主要表现在：

一、生产企业为争取中标，不惜以低于成本价竟标，中标后，只要生产就赔钱，导致其不愿生产，造成某些药物短缺，导致全国各地出现许多因无药可用而发生群体性事件。

二、承担配送的流通企业采购药物要预付款，但送货后收款时面向政府卫生行政部门，卫生行政部门行政效率低，导致企业收回货款周期延长，企业因资金周转期较长，增加了企业资金成本，甚至导致企业资金链断裂。

建议：

1、禁止企业以低于成本价中标，违者依法处罚。招标条件中，不能只考虑一个价格因素；

2、建立两个以上的有竞争性公办民营付款中心，代替现行的由卫生行政部门付款的模式。