民建运城市直二支部副主委朱正清反映：农技推广体系是推广农业技术的重要支撑。随着农村经济的不断发展，农业的增长越来越依靠科技进步和劳动者素质的提高。农业技术推广必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标，探索能有效引导千家万户吸纳农业新技术的工作方法和手段。现阶段，农业科研单位研发了很多农业科技成果，从某种程上说，农村并不缺少技术、科技成果，而是有技术，缺乏推广途径和手段。一些好的农业技术只能停留在试验田、示范“点”上，而无法将其向广大农村推广，这严重阻碍了农业科研成果的转化，使众多农业科研成果困在城市，荒在农村。目前基层农技推广体系存在着“管理体制不顺、推广经费紧缺、基础设施滞后、福利待遇较差、人员素质偏低”等问题，严重影响了农技推广事业的发展，制约着农业产业结构调整和现代农业产业化进程，群众反映强烈。

为此建议：

1．理顺管理体制，明确职能职责。按照“稳定公益性、搞活经营性，建设适应市场农业发展要求的农技推广服务体系”的总体思路，在对公益性农技推广机构和经营性机构的性质及职能科学定位的基础上，积极推进农技推广服务体系的改革创新，实行公益性与经营性分开，对承担农业新品种新技术的引进试验示范推广，植物病虫害及农业灾害监测、预报、防治，农业公共信息服务，农民培训教育服务，农业环境管理等公益性职能的部门要全额“买单”，加强投入和管理，强化公益性服务职能。

2．增加经费投入，确保工作运转。农技推广所需经费纳入财政预算，统一管理，保证其人员经费、工作经费和日常运转费用。对植物疫病的监测、预防、控制和农产品有毒有害物质残留检测、突发救灾种子贮备等经费纳入财政预算，并及时拨付，确保专款专用。加强基础设施建设，改善基层农技推广条件，把改善和加强基层农技推广体系建设的计划经费纳入财政预算，分期分批投资建设基层农技推广站站房，逐步改善基层农技推广人员的工作条件和居住环境，使推广人员安心工作，扎根基层，服务基层。

3．改革分配制度，提升服务水平。建立农技推广人员的进、管、出灵活机制，坚持公开、公平、公正的原则，严格按照规定程序和人事权限办理，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍。改革分配制度，将技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，落实对县以下技术人员的工资待遇、子女就学和驻勤补助等有关政策，鼓励专业技术人员深入到农业生产第一线。完善技术人员技术职务评聘制度,不断提高推广队伍的整体素质。千方百计解决好农技人员工资待遇问题，从事公益性职能的农技人员工资由财政全额发放。提高对农技科研成果、科技人员的奖励，充分调动农技人员的创造性和积极性。

4．创新推广模式，促进成果转化。 加强农业科研、教育、推广部门之间的联合，拓宽科技下乡的渠道，加速科技成果转化。鼓励和支持大专院校、科研院所、供销社、农产品行业协会、农民专业合作社、涉农企业和其他中介服务机构兴办基层农技推广组织，与基层农技推广机构建立定点联系制度，开展各类农技推广服务活动，加快形成多形式、多元化、多渠道的农技推广格局，为普及推广先进适用技术提供科技支持。通过多种方式，快捷有效地向广大农民、基层农技推广人员提供技术、信息、培训和咨询服务。