民建运城市直二支部副主委朱正清反映：农资连锁配送是将生产资料直接送到农户，配送到田间，既减少中间环节，降低成本，又保证质量，还方便农民，是实现规模经济效益的一种现代商品流通方式。

随着中国农资流通市场化进程的不断加快，国内各种经济成分纷纷加入到农资流通产业之中，市场竞争日趋激烈。在这种情况下，许多农资流通企业为占领市场、开拓市场，以现代流通模式不断提升农资商品经营的服务水平，特别是农资营销网络建设如雨后春笋，在各地不断涌现，这种发展势头对提升企业的市场占有率和为“三农”服务起到了积极的作用。但由于农资流通体系和服务体系尚未形成，营销网络建设还在起步阶段，加之市场竞争的激烈，农资连锁配送体系建设中还存在着以下主要问题：一是农资经营主体多，业主参差不齐，存在着无证照经营或证照不全超范围经营现象。二是连锁网络不够健全，规范化水平有待提高。村级农村连锁店规模较小，功能单一。三是部分业主诚信度较差，很多加盟店从连锁体系获取资源后，为谋求短期、局部更大利益，便不再遵循事前与农资流通企业的约定。四是布局不合理，物流运转不正常。五是部分地方政府对农资连锁配送的认识不足，宣传、支持力度不够。

为此特建议：

一、加强市场监管，规范农资经营秩序。认真执行农资经营市场准入制度，严把市场准入关。切实做好农资经营网点的布设、经营资格的认证、审定、登记、注册等工作，建议工商部门提高市场准入门槛，在发放营业执照时，应征求当地农资主管部门（供销社）的意见。

二、发挥整体优势，加快农资服务网络体系建设。采取新建、改建、扩建和整合等形式，对分散经营的农资销售网点和有经营资质的个体农资经营户进行连锁化改造，搞好资源整合。建立布局合理、运转正常的物流配送中心，搭建农资营销网络运营的信息平台等基础设施。

三、提高连锁网络运行质量，强化经营者素质。按照现代流通管理模式，对农资连锁经营方式进行适当调整，把加盟店改为连锁店，签订连锁加盟协议。对业主加强业务知识培训，着力提高经营人员的文化和业务素质，逐步更新经营设施，改善网点的软硬件条件，提高网点的经营服务质量。

四、规范营销网络终端建设。针对县、乡、村基层连锁店和营销网点，制定规范的业务工作流程，使其具有统一的经营内涵，统一的品牌形象，使得网络终端的建设可复制、标准化，以达到快速发展农资营销网络的需要。

五、加大投入，强化政策扶持。对农资配送中心设施设备建设，政府要规划建设项目给专项资金予以支持；金融单位要增加政策性和季节性贷款规模，贷款资金的贴息由财政承担；对新建、改建合格的农资连锁网点由财政给予相应补助。