民建运城市委委员、稷山支部主委，市政协委员、稷山县政协常委梁华反映：在城镇化建设进程中，村级财务管理上存在着一些问题，如村级工程项目未通过招标形式、工程款支付无发票、项目工程无台账；套取现金支付招待等费用，超范围、超限额使用现金，违规高息借贷等，使财务公开和民主理财流于形式，导致陆续出现村干部违规违纪案件频发。对此，建议：

    1、强化村干部法制意识。积极组织村干部进行财经纪律培训，发挥镇财审纪检人员的职能作用，定期和不定期对各村执行财经法纪情况进行检查和抽查，警钟长鸣。

    2、完善各项管理制度。完善村级财务管理制度及细则，细化内容，保证征地拆迁、新农村建设等资金专款专用；严格审批制度，发挥村级理财小组监督作用；完善村级工程管理制度；完善村级重大事项议事制度；完善村集体资产管理办法；完善村经济合同制度。

    3、发挥农经部门的监管职能。提高农经部门自身监管水平；发挥已实行的“村财镇管”作用，将监管职能落到实处；建立由各镇农经、财政、监察和审计等部门联合的监督体系，实行离任干部必审，财务人员变提必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人和事必审的“四审”制度，防范风险。

    4、加强镇村两级财务人员队伍建设。一是定期对“村财镇管”的有关财务人员开展业务培训，提高政策法规水平和相关业务知识，增强村级财务管理工作能力。二是整合人力资源，增强农经站会计人员的配备。三是选派政治素质高、会计业务能力强的人员担任村报财会计，相对保证村财务队伍的稳定，从而将村财镇管这个事后监督的关口逐步前移，变事后监督为事前、事中监督，确保干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。