民建运城市委副主委、市政协委员、区政协常委高永庆反映：党的十八届四中全会通过了建国以来首次关于推进依法治国的决议，引发了中外媒体和社会各界正面效应。连日来，解读四中全会的文章也铺天盖地。依笔者之见，一句话，依法治国关键要依法治“情”。

社会主义法制发展到现在从理论上来说，已经形成了一整套完备的法律制度体系。但从实践上来说，我们的执行效果还很不到位，在有些地方和环节还出现了有法不依、执法不严的现象，人民群众怨声很大，对我国司法公正性失去信心。为了彻底扭转这种趋势的蔓延，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党的新一届领导集体，从维护人民群众根本利益出发，全力加强作风建设，坚决治理腐败，在全党上下订立规矩，一些不良现象和行为得到了有效收敛，党风政风明显好转，广大群众看到了希望。

这次在党的十八届四中全会上作出的依法治国的决议正是建立社会主义法治国家的有力宣誓，这是党中央向世界传递出我们再不能走超越法律行为的老路，宪法和法律是我们一切工作的基础，不论什么人，不论其官职有多大都必须遵守宪法和法律。

笔者认为，“情”，是千百年来中国的传统，我们是重情义的民族，我们每个人都存在把“情义”看的很重的观念，岂不知，正是这个“情”字不知冤枉了多少人，执法机关办了多少错案、假案，使多少人拿着法律的武器却无所适从。一时间，在人们的印象中，人情关系就成了人们日常办理工作事务、人际交往的基石和纽带。由于重“情”轻“法”，导致党风政风日趋低下。正如老百姓所言：本来按制度规定就很容易解决的事情，还要到处托关系，走后门才能解决。这也使我们的公权部门、公职人员养成了吃拿卡要的不正之风。推进依法治国，建设法治国家必须首先依法治情。

建议：

一、坚决扭转“不给好处不办事”的歪风。国家要在全社会推崇、宣传制度的力量，让老百姓看到政府的决心，只要符合制度规定，老百姓就正大光明去到相关部门办理，如果受到刁难，必须有制度为群众撑腰，这样，群众才能看到希望，群众就不把情字看的重了。

二、严格治理行政不作为、乱作为，坚决查处吃拿卡要等不正之风现象。一些公职部门、公职人员之所以对群众的事不关心、不积极，就是因为在他们的思想里存在以权谋私意识，想从群众身上捞好处，所以就出现故意刁难群众、不作为现象。为此，国家必须从制度层面严格加强对公职部门和人员工作作风进行治理，让他们养成不敢腐、不想腐、不能腐的思想意识。

三、打破公职人员身份终身制。现在的制度规定，只要公职人员在正常退休前无重大违法违纪行为的，一般不会出现被辞退现象，以至于很多公职人员认为，只要我不犯大法，国家奈何不了我什么。为此，必须打破公职人员身份终身制，严格规范公职人员考核机制，在职必须在岗，在岗必须尽责，否则就很有可能被辞退，失去公职人员这个身份。