民建阳泉市委副主委王变娥、会员任武反映：近年来，阳泉市各级各部门认真贯彻落实中央的部署，围绕“文化强市”建设，不断加大农村公共文化服务体系建设的力度，农村文化事业获得了较快发展，取得了可喜成绩。但同时我们也应该清醒地看到，我市农村文化建设的发展极不平衡，文化设施落后、文化阵地匮乏，已经成为制约农村文化健康发展的主要因素。

2012年7月至2013年4月，笔者先后对阳泉市郊区、平定、盂县等13个村镇进行实地调研，发现农村文化建设上主要存在以下几个方面的问题：　

一、认识不到位。部分村、乡（镇）领导对加强农村文化建设的重要性和紧迫性认识不足，认为文化建设是软任务、软指标，是文化部门的事。因而对上级关于农村文化建设的方针、政策、目标、任务和要求宣传、贯彻、落实不够。　　

二、农村文化基础设施落后。多数镇街文化馆、图书馆等文化基础设施陈旧落后，硬件条件差，许多偏远村庄无农村文化站，或已名存实亡。　　

三、农村文化业务经费严重不足。据村干部反映，各级财政每年用于文化建设，尤其是农村文化建设的经费不足，农村文化建设难以保证。

四、农村文化消费意识不强。农民的储蓄倾向偏高，花费主要集中在建房、婚丧嫁娶、子女上学等大事上。重物质消费，轻精神消费，不愿花较多的钱在文化消费上，人均订阅图书、报纸比重偏低等。　                

为此建议：

一、加强对农村文化建设的组织领导。进一步加强各级各部门对农村文化建设的重要性和紧迫性的认识，并将其纳入当地经济和社会发展规划。明确各有关部门的职责，形成部门之间密切协作、各负其责、齐抓共管的农村建设新局面。市、县（区）、乡（镇）、村层层建立农村文化建设目标责任制，层层抓落实，确保农村文化建设各项目标任务的实现和完成。　

二、切实加大政府投入力度。各级政府要统筹规划，有意识地扩大公共财政覆盖农村的范围，把文化馆、图书馆、乡（镇）文化站和村级文化室等文化基础设施建设列入当地总体发展规划，并将其与社会主义新农村建设、扶贫攻坚结合起来，给予列入各级财政支出预算，确保农村文化基础设施建设项目的资金需求。

三、大力加强农村文化人才培养。农民有强烈的文化需求，也有自办农村文化的欲望，关键是没有领头人和专业指导。文化部门要加强指导，大力培养当地文化人才。发挥民间艺人、文化能人的作用，吸引有一定文艺专长的青年人从事农村文化建设。制定必要的政策，鼓励农民自办图书室、文化活动室及民办社会文化团体，使广大农民既是文化服务的对象，又成为文化建设的参与者。

四、引导社会力量投身农村文化建设。建立机关、学校、部队、企事业单位对口支援乡（镇）、村庄文化建设的长效机制。切实履行政府部门为农民送文化的职责。积极组织文化下乡活动，通过举办培训、现场咨询、发放资料、组织演出等形式，为农民送去科学技术、卫生知识和文艺节目。如通过送书、送戏、送电影、送普法材料、送药品、医疗服务等形式，使农民，特别是偏远乡村的农民在农村文化建设中取得实惠，进一步加大农民对农村文化建设的支持度。　

五、积极培育和完善农村文化市场。大力扶持健康有益的文化产品、文化服务，以中心乡（镇）为单位，逐步建立农村文化市场，引导农民群众积极健康的文化消费。建立健全农村文化市场的管理制度，进一步规范文化市场行为，对文化市场进行有效管理，切实提高农村社会的文明程度。

六、注重农民素质的提升，充分利用农闲、节日和农村庙会（集市），组织歌咏比赛、文艺演出、劳动技能比赛等多种形式的活动，倡导农民学文化、学技能，切实普及先进实用的农业科技知识和法律知识，积极引导农民崇尚科学、破除迷信、提高思想道德水平和科学文化素质。