民建省直五支部刘艳芬反映：垃圾短信是指对接收人没有价值的短消息，它包括两大类内容：一类是明显违法的不良信息，另一类是真假难辨的商业广告。垃圾短信，这不仅占用了有限的网络资源，造成网络拥塞，而且它还无孔不入地骚扰手机用户。更为严重的是，利用短信进行诈骗的行为愈演愈烈，短信已成为一些不法之徒实施诈骗的载体。垃圾短信不仅让人感到厌恶，而且越来越成为一种社会公害，整治垃圾短信势在必行。

    为此建议：

    一、立法惩治垃圾短信

    短信发送人必须事前取得收信人的同意，才能发出商业或其他宣传短信。如果违反将被立法惩治。政府尽快就阻止垃圾短信制订相关法律条文和政策规章，以便法院在处理此类案件时有法可依。手机用户实名制，这样一来，执法部门很容易追查到垃圾短信的源头。

    二、设立监控、投诉机构

    除立法惩治垃圾短信之外，设立专门监管机构，专门对利用手机信息进行非法活动的公司和个人进行监控。人们可以对散播垃圾短信的公司和个人进行举报，政府公开曝光，警告人们不要上当受骗。

    三、制定相关制度

    在移动电话网络运营商处，设置“拒绝推销电话短信”。如果已经设置“拒绝推销电话短信”，还有人打你的手机进行推销活动，或者发垃圾短信，政府即可采取法律手段制止。