民建运城市盐湖一支部贾海波反映：近20年来，随着改革开放的步步深入，除了党报党刊外，一些部门主办的报刊包括内部报刊，逐步改变为市场化经营和运作，同时，社会团体主办的内部资料性报刊也迅速发展。目前的内部报刊主要有两种，一种是地方上一些政府部门主办的，大都有必要的资金来源，实际上是“吃皇粮”的；一种是社会团体主办的，但这些报刊在宣传党和国家的方针政策方面，在宣传精神文明建设方面功不可没，读者喜欢，而且希望这些刊物能够公开走向社会，能对精神文明建设、社会公众的思想道德建设起到积极的正面作用，但因为资金来源上的困惑，在长期发展上步履艰难，且因为是内部刊物，有“三个不准”的严格管理规定，所以这个刊物在发展上面临着十分困难的形势。

    鉴于此，建议内部刊物管理适度放开。

    一、酌情放开内部刊物刊登广告的限制。在目前深化改革的大局下，一是可以为一些具有社会性内部刊物的发展筹集必要的资金，二是可以为当地搞活市场经营、繁荣地方经济发挥一定的作用。取消内部刊物刊登广告限制，由广告客户自由选择广告载体，促使它们尽力办好刊物，以利按照市场规律发展，既可以为党的方针政策的宣传出力，也为当地精神文明建设增砖添瓦。

    二、酌情放开内部刊物发行的限制。应允许它们在不断提升办刊质量和不影响党报党刊发行的前提下，在限定范围内开展订阅，不但可以搞活内部刊物自身，而且可以为地方思想宣传和精神文明建设作出自己的贡献。

    三、地方新闻出版管理和思想宣传部门把好思想政治关。在把握宏观管理的基础上，让内部刊物按市场规律实现自我发展，如可以达到一定的要求，再准许申请更高层级的登记注册。