民建运城市委委员、盐湖区副主委、区政协常委吕廷杰反映：近年来，有关侵害农民利益的问题很突出，有法不依，令行不止的现象非常普遍。在农村，土地流转乱象丛生，一些非农化经营，一些建设性开发，不但改变了土地的用途，而且大大伤害了广大农民的利益。一些地方用有限的补偿，强制将农民的土地收回，然后再转卖给开发商，从中牟取利益；还有一些地方政府为了GDP，不管农民愿不愿意，动用公权力征地，对不愿意流转土地的农民进行“强制执行”，农民作为弱势的一方只好让步。农民在感到不公平后，又常常反悔，通过闹事、扒墙、堵路宣泄不满，甚至发生群体事件。

    依法治国，农民的利益急需要得到保护。最近中央深化改革领导小组召开第七次会议研究土地制度改革问题，会议强调指出：“要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线，是试点的大前提，决不能逾越。对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关，不能侵犯农民利益，同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，这是关系社会安定的重要举措。中央有关部门和地方要加强指导监督，严格把握试点条件。”

    “坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。”这三条底线和一条红线，为今后的土地制度改革制订了基本原则，也成为护佑农民利益“三大法宝”或曰“尚方宝剑”。在为这“三个底线”或者说“三不”拍手叫好的同时，提出三点建议：

    一、各地政府要尽快到农村宣传贯彻会议精神。让广大农民了解《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》内容，通过学习明确现行的土地性质和流转政策，以正视听，让老百姓明明白白参与到新一次土地改革中，以确保城镇化发展，确保农业现代化进程，确保农民的利益快速增长。

    二、叫停一切与“三条底线”相违背的征地行为、流转行为和非农占地行为，停止对农民土地的无序占用和对农民利益的继续侵害，还土地于农民，守住土地“红线”，确保农民在自愿的原则下，参与到国家指导的土地改革中，确保农民失地后有生活保障。

    三、各地方政府的领导要认真学习，深刻贯彻落实中央会议的精神，对照检查，检讨和纠正过去在土地征用或流转上的一些错误做法，严格按照宪法精神和习近平主席讲话精神，切实走群众路线，为人民服务，在保护百姓利益的大前提下，发展地方经济，而不是从农民碗里扒食。