对家政服务业发展的几点建议
孝义市交通局路政大队范培才反映:随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,家政服务业慢慢被民众所接受和认可,家政服务业有了蓬勃的发展。特别是外来务工人员多,新增居住人口增长幅度大的城市,为家政服务业提供了丰富的劳动力和广阔的市场。家政服务业有着非常广阔的市场,未来的发展空间很大,对于拉动消费、开发就业岗位、特别是解决妇女就业问题有非常积极的作用,在改善民生、构建和谐社会的过程中有着相当重要的意义。
然而,由于相关法律法规的相对滞后,家政服务业发展虽然已经形成了一定的产业规模,但其发展的阶段局限性在现实中确实存在很多问题。
1、进入门槛低,监管不到位,造成一大批家政服务企业“打游击”、“散、乱、差”的实际情况。
2、家政服务从业人员专业技能水平参差不齐,从业稳定性低,服务水平整体较差,没有统一的行业服务标准和规范。
3、相关法律法规相对滞后,行政机构监管不严,处理矛盾摩擦缺乏完善的法律法规支持。
4、家政服务行业的公益性价值表现较弱,更多的表现为商业的趋利性。政府的行政介入和帮扶力度相对较弱。
5、家政服务供需的时段性矛盾突出。家政从业人员多为外来务工人员,值其休假返乡之时却逢家政服务需求激增之时,供需矛盾不言而喻。
以上种种,其原因是多方面的。 客观上讲,家政服务业仍然是一种新生的行业,正处在起步阶段,面对一个新的市场需求,在经济利益的刺激下,经济活动的盲目性体现的较为突出。首先,家政服务从业人员自身专业素质难以保证,缺乏规范的职业培训。其次,虽然二〇一〇年国务院颁发了《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》(国办发[2010]43号)的文件,但有力的法律法规还是滞后于家政服务业的发展水平。
为此建议:
1、相关政府部门、监管机构,加强法规建设,完善规范制度,对家政服务从业确立准入制度。建议对相应企业进行规范评级制度和定期检验,确保企业的服务能力,规范企业的服务质量。
2、建议对家政服务从业人员进行统一培训和准入考试制度,颁发相应等级服务资格证明,并且针对不同等级给予最低工资保障制度,有利于提高服务水平,稳定从业人员。
3、建议政府相关部门,积极引导建立统一行业组织,制定统一服务标准。建立公益性信息共享平台,优化相应资源配置。
4、强化家政服务的公益性价值体现,建议政府和社区积极倡导相关企业对辖内困难群体进行就业培训和推荐,对失独老人等群体进行家政公益服务。
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