民建山西省委常委、民建山西省直第七支部主任张殿恩，山西省汽车维修与检测行业协会常务理事周兰生反映：省委书记王儒林在山西省第二届晋商大会的讲话中强调:“解决山西的问题，必须坚持以经济建设为中心。山西人民的福祉归根结底还是要把经济建设搞上去。渡过当前难关、战胜“三期叠加”挑战、积极适应经济“新常态”，根本还是要靠创新发展、转型发展，靠调结构、转方式。实现山西的发展目标，必须充分发挥晋商的重要作用”。

    去年全国两会期间，人民网“百姓监督论坛”上发表 “山西综改试验区困难国企及民间资本和专利技术转型跨越的困惑” 文章。文章中针对我省民间资本进行了分析：2012年5月，山西对外宣布历时两年的煤炭整合宣告结束，至此，昔日数万家煤炭企业已整合至130家，70%煤炭已实现规模化和国有控股，而在这一过程中，昔日的“煤老板”也获得价值不菲的现金补偿，仅从煤炭行业释放出的民间资本就有6000亿元左右。在煤炭整合大势所趋下，晋商转型已成普遍共识。问题是，晋商群体如何转型？巨额财富投向何处？煤炭资源整合后，山西众多煤企老板遇到了“拿着钱赚不到钱”的现状，也成为晋商大会所涉及到又无法解决的尴尬现象，因为政府没有搭建起能够吸引晋商资金的“产业”平台。

    山西一煤独大的粗放型产业是山西经济发展的软肋，山西转型仅仅依靠以煤为基发展模式是一个短板的选择，围绕其发展的其它延伸性（副产品）产业势必会受到主煤产业市场销售波动的影响，一旦主煤产业受到市场冲击下滑，其它以煤为基的延伸产业更难逃厄运。勘探数据显示：山西煤炭可开采量只剩40年了。如果按照以煤为基的发展模式，到40年后煤炭资源枯竭时，又有大批企业返回到再转型跨越再寻找出路的起点上来。按照国务院发布七大战略性新兴产业发展规划和国务院讨论通过节能与新能源汽车产业发展规划的要求，应选择有发展潜力的长远产业，作为我省转型跨越的发展方向重点考量。

    正如王儒林书记在晋商大会上讲到的: “省委、省政府将一如既往把服务晋商作为应尽之责，精心打造发展平台，营造良好政策环境、政务环境、投资环境，把晋商资源充分聚集到山西发展上来，更好地助力山西创新发展、转型发展。”在王儒林书记讲话精神的感召下我们认为应该在打造“产业平台”上做文章。俗话说：家有梧桐树，招的凤凰来。从产业转型发展方向看，可以借鉴国外成功的经验如：在日本进入70年代以后，汽车产业取代了钢铁产业成为日本的支柱产业。日本支柱产业的发掘和发展一直是由政府主导进行的，日本政府不仅通过“行政指导”直接对企业进行干预，确保支柱产业顺利发展。形成本土50%的企业都在为日产汽车提供原材料和零部件及相关生产合作。这些大型的汽车产业带动了日本国上千万的国民就业，在国民经济收入的占比都稳定在50%以上。

    从产业转型发展规模看，当今世界最大的产业应属于电动汽车产业，其次高铁动车产业，再是航空产业。根据山西地理矿产资源和全省企业优势，山西的工业转型应该选择电动汽车产业，因为制造一台完整的汽车，需要几十个行业的上百家企业所生产的原材料和零部件组合完成，因此这个项目具备能带动全省工业整体转型的条件。

    为此建议：

    一、打造覆盖山西11个地市的“山西省电动汽车集群产业（集团）平台”进行整合境外晋商投资资源，整合山西省内央企、国企、军工、民企的技术设备资源，整合全省从煤焦领域退出的资金资源，整合省内外自主知识产权的专利技术资源，打造具备国际规模的中国最大的生产电动汽车集群产业平台。这个平台的股东成分应该是国家提倡的“混合所有制经济体”。通过平台建设可以把山西矿产资源得到充分利用比如：山西本土出产的铝镁合金材料就是很好的制作电动汽车车身的材料，太钢生产的硅钢片是生产电机专用的材料，山西的稀土资源是生产钕铁硼高档电机首选材料。特别是有一批与制造电动汽车紧密相关的国企如：山西电机厂、大同齿轮厂、太行仪表厂、太原双喜轮胎厂、太原平板玻璃厂、以及分布全省各地市的军工装备制造企业等都可以成为我省制造电动汽车的主力军。通过这个产业平台的建设，可大量吸引带动我省上下游产业链的上百家大大小小的企业，转型跨越到电动汽车集群产业平台上来共谋发展。经过以上一系列创新整合，山西进入到电动汽车产业化时代，将为深入推进国务院综改试验的批复而迈出实质性步伐。

    二、对于一盘散沙的山西经济实体来说，任何一家企业或民间资本都没有能力组建这么庞大的集群产业平台。只有省委、省政府能够将分布在山西11个地市的央企、国企、军工、民企和民间资金及专利技术整合起来，在政府主导，市场运作的原则下，打造国企为主、民企为辅、专利技术入股的整体战略平台。

    三、以资本运作＋整合产业的思路，为新成立的“山西省电动汽车集群产业（集团）平台”的后续发展提供有力的资金保障。通过以下八个步骤达到其战略目标，其方法和步骤一定程度上是有可操作性的，是一种创新。

    （1）通过上市公司筹措资金，然后将资金注入产业，整合产业，利用产业收益带动股价上升，然后再获取进一步股市融资的资格……这种思路本身是值得借鉴的。

    （2）营造“俱乐部式”的企业文化氛围，融合不同文化、崇尚个性与创新、提倡团队合作、不为繁文缛节束缚。通过消除集群产业平台各公司间的文化差异，提高集群产业平台内部凝聚力和外部竞争力。

    （3）通过资本运作获取资源：山西省电动汽车集群产业（集团）平台可通过并购和合作等方式，利用国内外企业成熟的营销网络进行集群产业平台的产品销售，不仅节省了营销成本，而且扩大了市场占有率，提高了集群产业平台的整体收益。

    （4）通过集群产业平台进行战略预算质询实现对子公司的战略管控。

    （5）通过集群产业平台进行稽核与偏差分析建立对子公司的过程监控。

    （6）通过企业家俱乐部形式输入人才。

    （7）通过外围专业机构建立对子公司的行业分析与竞争研究。

    （8）通过强势输入管理模式和营销资源提升子公司效益。

    四、新成立的“山西省电动汽车集群产业（集团）平台”要适时地抓住发展机遇，找准目标，发挥特点、在电动汽车相关的装备制造、新能源、新材料以及高新技术等产业领域，寻求新的契合点，建立互联互动长效机制，创建集群产业平台的战略合作，实现互动互赢、立足山西、面向全国、放眼世界的全面发展，争取把山西生产的电动汽车打造成世界一流的品牌。