民建阳泉市委副主委王变娥、会员段怀平反映：从1986年开始，从“一五”到“六五”，近30年我国持续不断实施全民普法教育，向公众普及法律知识、宣传法律常识，成绩斐然，效果明显，如同一场深刻的观念革命。我国公民法律知识和法治素养，发生了翻天覆地的变化，普法教育使公民与法律之间的疏离感明显降低，越来越多的人懂得法律是维护自身权利的有力武器。

    但“知法”并不等同于“守法”、“依法维权”也不代表法治的全部内涵，“用法、守法、敬法”，还有很长的路要走。当前我国仍有相当一部分群众，尤其是一些领导干部和行政执法司法人员法律意识淡薄，有法不依、执法不严、违法难究的问题依然存在。突出表现在：一些领导干部缺乏法治思维，现实生活中行政权、司法权屡遭滥用，公民合法权益屡被侵犯；部分群众“信访不信法、信官不信法、信闹不信法”；全社会“敬法”氛围尚未形成，钻法律空子、虚假诉讼、恶意诉讼层出不穷；“法不责众”心态下，法律底线屡屡被突破；守法环境差，“违法成本低、守法成本高”的悖论依然存在。

    党的十八届四中全会提出全面实施依法治国。在这个历史新起点上，公众对法律常识内涵的认识和理解亟待提升，而原有的普法模式难以适应新的要求。普法教育应进一步调整定位，理顺机制，增强针对性、创新性与实效性。

    一是调整普法重心。重点解决 “公权过度膨胀、私权缺乏保障”的问题，对公民普法的重点是树立依法维权的意识、不弃权；对公权力普法的重点则是严格依法、不越权。特别注重党员领导干部和国家公职人员的法治思维、法治信仰的养成。要加快建立依法决策制度，合法审查制度、执法公示制、执法责任制、执法追究制。只有党员领导干部和国家公职人员带头敬法、守法，才能在全社会营造“全民守法”的深厚氛围。

    二是健全普法机制。全民普法不能仅靠行政推动和部门实施，必须充分调动全社会参与，鼓励社会力量、民间组织和企业参与，进一步整合现有资源、搭建全民普法平台。普法教育要做到“三结合”，形成大格局。普法要结合国民教育，“从娃娃抓起”，纳入国民教育体系，加快推进普法教育进课堂、进教材。普法要结合社会主义核心价值观教育，弘扬法治精神，树立法律权威，培养守法公民。普法要结合职业教育，在各行各业培养守法典型，打击违法行为。

    三是创新普法形式。改变过去普遍存在的形式主义做法，“发张卷子、做做样子，挂个条幅、摆摆架子”。要更加注重“参与度”与“互动性”，实现普法科学化参与互动，要让公众参与立法、执法、司法、调解等的各个环节，在互动中产生递增和放大效应。改变单向“灌输”式普法模式，在继续发挥原有管道作用的同时，整合各地现有普法网络，开辟全国统一的普法网络平台，更加重视发挥新媒体作用，以更广、更活、更为群众喜闻乐见的方式来丰富全民普法的形式和内容。