民建阳泉市委副主委王变娥、会员韩万明反映：加强民营企业家队伍建设，对于贯彻落实科学发展观和"人才强省"战略，提升民营企业核心竞争力，实现"同步"目标，具有重要意义。随着经济不断深化和发展，民营企业不断成长壮大，优秀民营企业家不断涌现，他们务实敬业、精明能干，为我省经济发展奠定了基础。但是，随着市场经济的进一步发展，改革开放的进一步深化，民营企业面临着激烈竞争，我们必须清醒地认识到进一步发展所面临的资源约束、环境约束和市场约束。在新的发展形势下，我们既要看到民营企业家的优势，但更要清醒地看到近年来由于对民营企业经营者的培训不足，职业经理人市场建设的滞后，高顶尖人才引进乏力等因素的影响，许多民营企业发展面临着困境。目前我省企业家队伍建设中存在许多问题：

    一是从规模上看，高素质企业家数量总体偏少。我省绝大多数民营企业在产业分布上还属于传统产业的企业，新兴的高新技术、信息产业的企业比较少，人才积聚的功能相对较弱，具备战略企业家标准的企业法人和经理级的专业人才为数不多。

    二是从层次上看，企业家文化素质总体偏低。不少企业家存在着重业务、轻管理，重眼前、轻长远的现象，自主学习的意识不浓，把握市场能力弱，信息捕捉水平低。我省由于企业家队伍整体素质不高，一定程度上制约了民营经济，特别是高新技术产业的发展。

    三是从年龄上看，企业家平均年龄偏大。纯民营企业多为90年代初发展起来的，企业家大都在45岁左右。由于我省民营企业多为家族企业，接班人多为子女，但多数企业家子女因为种种原因，不能很好胜任企业的管理，有的不愿意接班，不少企业面临接班人断层的问题。

    四是从思想意识上看，不少企业家缺乏内在发展动力。部分企业家由于自身素质不高，对人才重视程度不够，也有的企业家缺乏品牌意识和创新意识，抱有小富即安的思想，认为上品牌、走创新发展之路是大企业的事情，没有明确的奋斗目标，缺乏将企业做强做大的内在动力。

    五是从机制上看，企业家队伍建设工作体系尚未健全。目前虽然对企业家队伍建设的重视程度日益提高，但党管人才的指导思想还没有真正落到实处，相关的配套政策措施还不到位，在加强企业家队伍建设上还没有找到有突破性的抓手；人才市场服务机制还不够健全，企业家成长的法制环境和舆论环境还不够优化等等。这些问题，都不利于优秀企业家的成长，也影响了优秀人才的引进。

    加强民营企业家队伍建设是我省的一项系统工程，是人才强省战略的一个重要方面，应本着政府引导、企业主导、社会参与的思路，多管齐下，共同推进，努力营造有利于民营企业家成长的良好环境，促进民营企业家队伍建设。

    对此，提出如下建议：

    一、提上议事日程。在信息化、全球化时代，市场竞争将日趋激烈。市场竟争说到底就是人才的竟争，而在人才中企业家又是重中之重，只有建设一支高素质的企业家队伍，才能保障民营经济持续健康发展，才能有效地实现发展方式的根本转变。目前，我省民营企业家队伍存在着素质偏低、年龄偏大、动力偏弱、机制缺失等问题，如果这些问题不能及时得到解决，将直接影响民营经济的发展。因此，建议我省各级党委政府将企业家队伍建设摆上重要议事日程，按照党管人才的要求，认真研究企业家队伍建设问题，制定有效措施，明确职责并加以落实。

    二、提高政治待遇。积极营造有利于企业家发展的社会环境，切实提高他们的政治待遇和社会影响力。在各级党委、人大、政协换届时，要对照条件，推荐优秀企业家参加各级党代表、人大代表的选举和政协委员的协商产生，全力支持他们参政议政、建言献策。在各级劳动模范推荐评选中，给予企业家一定名额。要完善企业家表彰激励机制，在工业经济评优表彰中，增加对优秀企业家表彰奖励的指标。新闻媒体要大力宣传企业家创业创新的典型事迹，在全社会形成了“尊重创业者、尊重企业家”的浓厚氛围，使更多的企业家争当创业者，勇做弄潮儿，努力促进企业家政治素质和社会责任意识的提升。

    三、搭建成长平台。建议由组织部门牵头，由人社、科技、经信、工商联等部门共同参与，创建“民营企业家联谊会”或“高级经营管理人才俱乐部”，吸收企业负责人、“新生代企业家”培养对象、外聘高级经营管理人才参加，通过举办企业家沙龙等活动，定期或不定期聘请国内经济学教授、知名专家、成功的企业家就企业普遍关心或急需解决的课题，进行研讨交流。

    四、打造队伍梯次。建议组织、人社、科技等部门在科技创业中心，组织实施“新生代企业家”培养工程。力争通过企业家培养，实现规模企业的扁平型向立体型转变。在企业家队伍培养中，可以考虑重点选拔三类对象：一是80后正在成长的企业接班人；二是90后崭露头角的创业者；三是接受过高等教育、掌握系统经营管理知识的企业高级管理人员。建议政府有计划地组织到高等院校培养深造、到发达地区学习考察、到现代化大型企业挂职锻炼，努力为他们创造学习先进管理经验和创新企业运作模式的机会，不断提高他们的管理水平和把握市场的能力。通过培训使之新生代法人或后备人才成为“懂经营、会管理、善决策、能开拓”的新型战略企业家。

    五、强化政策扶持。培养企业家的目的是为了促进企业的发展。为引导企业转变发展方式、提高自主创新能力、加快形成核心竞争力。一方面要引导企业家重视人才、科技、品牌建设工作，另一方面要出台相关政策激活企业家队伍培训机制。比如江苏省丹阳市就明确规定：给予企业引进的博士生每人每月2000元、硕士生1000元的生活津贴。设立以1000万元为基数，并逐年扩大基金基数。组织、人社部门要切实做好人才档案的管理工作，规范企业人才档案，建立民营企业人才库。要做好各专业人才的信息采集工作，按高、中、初级分类别、分层次登记，搭建网络平台，实现资源共享，为企业培养优秀人才打好基础。

    六、建立长效机制。要进一步整合培养企业家的平台，明确各自的定位，分阶段、分层次、全方位的开展培训工作。一是把“高级经营管理人才俱乐部”或“企业家联谊会”建设成为一个“综合性平台”，重点为企业家、高管和专家之间提供交流、沟通和合作的渠道，并就一些涉及宏观经济形势、企业发展趋向性专题开展研讨和交流。二是把“新生代企业家培养工程”作为一个“基础性平台”，着重发现有潜力的企业管理人员，建立“新生代企业家”数据库。每年根据企业发展的新情况，及时充实和调整，跟踪培养。三是把职业经理及相关高级人才的引进和培训作为“衍生性平台”，着重强化职业道德教育。建议由组织、人社部门牵头，做好引进、中介和培训工作。鼓励成立猎头公司和人才中介机构，为企业选招可用人才创造条件。对于企业外聘的高管人才，着重加强在综合管理能力、职业道德和政策法规方面的培训，增强他们管理企业的能力，切实防范职业经理人的道德风险。四是将行业商会、协会作为企业家锻炼成长“永久性平台”。工商联也要积极指导行业商会和协会开展的培训交流等经常性活动，以提升企业家的自信心和团队精神。