民建阳泉市委副主委王变娥、会员马淑英反映：国家近几年加大力度、采取多种措施对新农村建设进行扶持,其中大学生村官计划便是其中措施之一。据不完全统计，到2011年底，全国已累计选聘大学生村官30万人，目前在岗21.2万人，可以想象这样一支庞大的高素质队伍深入基层无疑会对农村落后的思想观念带来冲击，带来转变。他们会给农村输入现代化、科学化的新思想、新血液，促进社会主义新农村建设，加速农村现代化进程。而事实上，大学生村官下基层带来的效应远远没有预期的好，与国家出台政策预期相距甚远，究其原因有以下几点：

    一、“大学生村官”作为一种就业渠道被人们追捧，而好多应聘大学生对村官的具体职能并不重视。现在的大学生毕业，除军校外，全部是自主择业，加之现在扩招，大学生的人数庞大，而社会需求有限，就业难。所以应聘大学生村官成了一个备受青睐的就业渠道，应聘者多为毕业返乡的本地大学生，且竞争相当激烈，如山西省2013年计划招聘的大学生村官是700人，而报名应聘竟有1万多人。

    二、地方观念和家族势力排斥“大学生村官”，致使大学生村官无用武之地。当代大学生，思想活跃，接受能力快，掌握新东西多，应聘村官后，大多雄心勃勃，准备干一番事业。然而当真正走进农村后总是会受到村支两委和农村家族的排斥，往往被委以闲差，他们缺乏施展自己才华的岗位，带领村民致富更是遥不可及。在这种情况下，大学生村官的信心受到打击，难以发挥，有的甚至歇着回家领工资，从人力和财力上给国家造成了浪费。

    三、“大学生村官”工作经验不足和农业知识匮乏影响农村工作的开展。大学生村官怀揣着自己心目中美好的梦想和满腹经纶走出校门后，来到农村参与集体事务，面对复杂多变的社会现实、尖锐深刻的家庭家族矛盾和没完没了的农村琐事，工作经验和农村知识严重匮乏的他们，处理事情显得苍白无力，甚至“束手无策”，这样就出现了对农村工作“心有余而力不足”的情形。

    四、“大学生村官”聘用机制抑制了他们投身“三农”的积极性。大学生村官的聘期为三年，合同期满后这些大学生何去何从难以确定。这些村官一面想在农村闯出一片天地，一面又感觉自身没有归属感，前途渺茫，有的人积极地在找新的出路无暇顾及村里的事情，也有的人产生了消极等待思想，同样制约了自身能力的发挥。

    针对以上这些问题，要使大学生村官在基层中大有作为可采取以下措施：

    一、强抓聘前教育。确立大学生村官聘前教育制度，教育内容包括：扎根农村、服务农村的思想教育，农村工作实务，农村专业技能培训（如水利，农业、林业种植养殖业等农村实用技能）等。学生培训合格方可持培训证报名参加村官考试和应聘。

    二、提供发挥才能的空间。这就要加强对农村干部的培训，提高农村干部的素质，使广大农村干部积极主动地接纳和培养锻炼大学生村官。特别是在村委会换届时提高成为候选人的条件，确保当选干部的质量。实现办事开明，需要人才，重用人才。必要时大学生村官可以优先进入候选人名单，总之要为大学生村官提供广阔的发展空间。

    三、要健全管理机制。完善管理机制，建立起一套适合新时期大学生村官的管理机制，是保障他们在农村广阔天地大有作为的重要一环。通过制定合理的奖惩机制，促进大学生村干部爱岗敬业，积极参加村务管理工作。从工资晋级，延长聘期或有特殊贡献聘期几年后转为有编制的事业人员等方面鼓励大学生村官铺下身来，千方百计带领广大穷众致富。逐步淘汰自由散漫，不思进取，逃避工作，表现平平的大学生村官。

    四、制定措施对大学生村官加强鼓励和帮助。县乡两级党委、政府要引导他们在新农村建设中大显身手，发挥作用，还要善于保护他们干事业的热情、积极性，让他们放手承担工作，特别是在创业扶持、教育培训等方面更是给予倾斜，让他们能够尽快成为一名合格的社会主义新农村建设者和开拓者。

    五、尽快出台大学生村官聘用期满后的安置办法。各地党委一定要未雨绸缪，早作准备，依国家相关规定，结合地区实际，拟制详细的大学生村官合同期满后的去向方案，只有这样现任大学生村官才能无后顾之忧，安心工作，在各自所在的农村充分发挥他们的聪明才智，带领群众致富，同时通过锻炼使他们真正成为新农村建设及各行各业的主力军。