民建太原市委王永红反映：目前我国现有失能、半失能老人3000多万，完全失能老人已达1100万，这部分老人的养老问题应该是政府、社会最应该重点关注的。以现有的养老资源，特别是具有专业护理的养老机构根本无法满足社会需求，而且费用也是老人和普通家庭难以承受的，居家养老保姆费用又比较高，同时还占用子女大量精力和时间，影响子女的工作，老人的精神思想压力比较大，怕拖累子女和家庭。相对于养老机构和普通家庭来说，医院既有专业的医疗设施，又有专业的医护人员，解决这部分养老问题是目前最佳途径。所以建议在“十三五”规划中有关养老的制度上要重点推广和支持医养结合的养老模式，首先解决失能和半失能老人的养老问题，使这部分老人可以有尊严的安度晚年。

一、医养结合的养老模式，涉及到卫生、民政、人社等多个部门，需要在制度上予以创新，解决当前的矛盾和问题。由于在医院养老需要的费用比较高，所以建议医保可以报销部分费用，并适当提高医保支付的比例，再加上老人的社保，家庭适当补充来满足费用需求，减少老人和家庭的经济负担。

二、医院设立老年科用于养老，建立医院联盟，既要纵向的三级医院与二级、社区医院联盟，又要建立横向的同级医院联盟，实现养老床位信息共享，并根据医院等级提供不同级别服务，满足不同群体需求，也让平时占床率相对少的医院资源得到很好的利用。在养老床位分配要坚持对失能、半失能、独居老人、留守优先的原则。

三、规范医疗、护理报销项目明细，以及不同级别医院的报销比例，医院等级越低报销比例应越高，严格规定什么医疗、护理项目可以报销及报销比例，什么项目需要自费等。

四、医院享受和社会养老机构同等的一次性建设、运营和护理人员岗位等补贴政策，鼓励医院设立老年科或用于养老。

五、对服务与于养老的的医护人员的编制和岗位要按床位等比例增加，特别是公立医院要增加相关的护理编制人数，确保有专业护理人员人数，同时解决护理专业学生的就业。因为对失能或半失能老人的护理往往比其他科室的护理工作要繁重些，所以要有好的待遇才能保证从严人员的质量和数量

六、政府在税收、土地、资金、基本配套建设、水电暖气的价格上要予以医院以优惠等。