民建会员、省政协社情民意特约委员、忻州市人大常委会委员、民建忻州市委专职副主委许中贤反映：2014年4月份，国务院决定，将小微企业减半征收企业所得税，财政部和国家税务总局印发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，进一步明确了小微企业所得税优惠政策。调查发现，有近五成企业能够享受所得税优惠政策，尽管企业认为新所得税政策惠及面有限，但对减轻企业税收负担，降低企业成本，增加企业竞争力和提振创业者信心等方面都有积极的作用。但一些企业反映在享受税收优惠政策时还存在一些问题。

    （一）由于企业申报材料不全导致企业放弃税收优惠政策。

    一是所得税税收优惠需要提供完整的财务报表，必须确认是小微企业，审核要求比较严格。一些小微企业没有专门的财务人员，有的是聘请兼职会计人员或由老板自己兼任，会计制度不健全、不完善，申报材料难以收集齐全，因此只能放弃相互搜优惠政策。二是办理减免所得税的企业有的按年度缴纳计交，有的按月缴纳，时间跨度较长、减税额度不大，从2014年开始按照理论计算能减免的最高额达1.5万元左右，对企业发展效果不明显，使得一些符合政策的企业也就不太重视。比如宁武县阳方口装修队从事装卸煤炭的服务，2013年营业利润0.39万元，缴纳所得税0.098万元，减免的额度也小，因此也就对新政策实施与否无所谓。

    （二）企业关注度不够不了解有所得税优惠政策。不少小微企业对政府出台的一些政策并不了解，或者根本不知道有此政策。这种情况的产生一方面是因为有些企业主对政策的关注度不够，缺乏对相关政策的及时了解。另一方面也反映出有关部门向小微企业的宣传力度不够。

    针对上述问题提出如下建议：

    （一）进一步加强政策宣传。小微企业接触面小，信息不畅通，不能及时了解政府的各种政策，因此期盼各级政府，特别是相关职能部门要加大税收优惠政策的宣传力度，尽可能的要宣传到每一户企业，让企业及财务人员了解并享受这些优惠政策，鼓励企业按照程序积极申请减免税。对于税务部门要充分利用办税场所、公告栏、税法宣传专栏等载体发布通知公告，对符合所得税优惠条件的企业，依托税源调查、下户走访、税收调研和召开税企座谈会等形式进行纳税辅导，确保纳税人及时知晓税收新政策，助推企业健康快速发展。

    （二）进一步加强税源调查。部分企业反映优惠政策设置严格，因企业自身原因放弃了对优惠政策的执行，因此期盼政府部门简化手续，把优惠政策落到实处，减轻企业的负担。作为税务部门要组织税收管理员逐户走访辖区内的小微企业，开展小微企业税源调查和税收调研，分类建立小微企业征管台帐。实施跟踪管理，监控企业预缴申报、资产总额、职工人数、应纳税所得额等情况，及时掌握并更新管理资料，逐步探索和建立小微企业税收管理的长效机制。

    （三）进一步加强纳税服务。目前我国小微企业因受其自身条件的限制，绝大多数小微企业均采取的是定期定额或核定征收的方式，很多小微企业无缘享受所得税优惠政策的扶持，因此期盼政府部门扩大小微企业所得税优惠范围，降低门槛，适当放宽享受企业所得税优惠政策的条件和范围，增强税费优惠政策的针对性、可操作性，让企业能明显感受到税费优惠政策的力度。税务部门要为小微企业提供办税“直通车”服务，简化办税程序，减轻纳税负担。同时，积极选派业务骨干到困难企业进行帮扶，依法帮助企业解决实际困难，确保用好用足所得税优惠政策。