民建运城市盐湖区二支部委员王兴平反映：作为曾属于重要军事保密工程的国家第二坦克基地——541工程，散落分布在山西南部的中条山麓。

    中国大规模工业化的起步是在建国以后，其标志是“一五”时期以前苏联援建的“156项”建设为中心的经济建设，它是中国工业化的奠基石与里程碑。位于内蒙古包头市青山区的617厂便是“156项”重点项目之一。珍宝岛战役爆发后，由于包头距离中蒙边境非常近，使得作为国家第一家坦克生产基地的包头617厂直接受到战争威胁。为此，中央决定在山西南部的中条山  山区建立国家第二坦克生产基地，代号为“541”工程。

    541工程曾经为我国国防和军队建设做出了重要贡献，尤其是当时为巩固华北和守卫西北提供武器装备上的重要支撑。来自祖国四面八方的数万兵工战士、家属子女把他们的热血青春抛洒在晋南这片土地上，我们不能忘记他们的历史功绩。

    据541历史记载，从1970年4月开始到1973年7月，是541工程建设的黄金时期，各专业厂基建初具规模，部分厂的生活区也已建成，贯穿各专业厂的公路、铁路专用线也建成通车。1973年下半年开始，541工程进入调整缓建时期。由于中苏关系的缓和以及国际形势的变化，国家开始对三线建设的政策进行调整。541工程也先后经历了始建、缓建、缩小规模再建等几个阶段，到1979年底，位于闻喜、绛县、翼城的近十个专业主产品厂建成投产外，其他部分专业厂纷纷下马，人员和设备也并到了541其他厂。虽然规模在缩小，将近一半的项目在下马，但是由于整个541工程异常庞大，所以整体感觉上还是充满生机的。八十年代初，541各分指开始实行保军转民的战略性调整。1988年，在国务院的部署下，541由国家兵器工业部划给了中信公司。1991年，随着苏联宣布解体，541作为当时应对前苏联侵略的军工基地确实没有必要存在了，走向市场，发展民品已经成为541唯一的出路了。至此，541正式更名为中信机电制造公司。1992年经国务院批准为特大型工业企业。市场经济变化莫测，脱离军工序列后，由于法人治理结构不完善，加之各分指领导决策连连失误，所以541开始陷入了困境，出现了541历史上破天荒地拖欠工资的现象。由于长时间不发工资，有一年当中，竟然有18人前后因为缺钱养家而自杀。由于市场经济的的冲击，加之541改制的失败，大量国有资产流失，大批职工下岗分流，一些腐败问题的出现等等，最后终于导致541全线失守。

    541全线失守不能完全归咎为市场，因为九十年代，民营企业还只是处于发展阶段，根本没有实力与具有强大机械加工能力的国家特大型工业企业的541抗衡；也不能完全归咎于某任领导、某个厂长，因为绝大多数领导还是殚精竭虑想把541、把各分指搞好，无奈手脚束缚、包袱沉重、积重难返；也不能完全归咎于地方政府，由于541是中央直属企业，条管单位，地方政府理解、同情541，却爱莫能助，对于市、县两级来说，这个包袱它背不动，也不能背。

    541问题的产生，是国家在特殊年代、特殊历史时期的产物，广大老一代军工响应国家号召，服从组织安排，为国家建设三线，集体汇聚到这里，为祖国国防事业献出了自己的青春、毕生和子孙，现在国家改革开放、跨越转型，他们以前的优势变劣势，从思想到行动，整整影响三代人，要他们靠自己、靠企业破旧厂房、设备要生存，难度可想而知。要想根本解决541问题，还是要国家组织相关部门认真调研，广开思路，多渠道加以解决，消除历史遗留问题，不要让为了祖国三线建设的老军工们流汗、流血、又流泪，要让他们也能享受到国家改革开放的成果，让他们也感受到国家和谐社会和共同富裕的政策。