山西省政协委员、民建山西省委副主委、忻州市政协副主席、民建忻州市委主委王庆荣反映：今年以来，山西省委、省政府始终把固定资产投资作为稳增长促转型的关键之举，全力以赴加大固定资产投资工作力度，投资规模不断扩大，投资增速明显加快，投资结构进一步优化。1-5月，全省固定资产投资完成2660.8亿元，同比增长11.2%，增速比1-4月加快2.9个百分点，与全国平均增速的差距逐月缩小，由一季度的5.2个百分点、前4月的3.7个百分点缩小到0.2个百分点，成绩确实来之不易。全省固定资产投资运行呈现出民间投资增速加快，房地产开发投资增速加快，三次产业投资增速加快，非传统产业、非煤产业投资较快增长，战略性新兴产业投资增速加快等特点。从全国看，投资增速继续减缓，增速回落0.6个百分点，山西投资增速明显加快，与全国差距逐月缩小，基本接近全国平均水平；从投资结构看，山西民间投资和房地产开发投资增速明显快于全国，基础设施投资和工业投资增速仍明显慢于全国，表明山西投资的活力进一步增强，投资的潜力依然较大；从地区结构看，全国东、中、西部地区的投资增速均明显减缓，山西投资增速快于东部和西部地区。但山西保持投资增长持续回升的基础仍显脆弱。主要表现为：

    一是工业投资增速趋缓。1-5月，全省工业固定资产投资完成1181.5亿元，同比增长7.8%，增速比1-4月回落0.2个百分点，比全省固定资产投资增速低3.4个百分点，占全省固定资产投资比重44.4%，同比下降1.4个百分点。

    二是基础设施投资依然下降。1-5月，全省基础设施投资完成354.4亿元，同比下降9.8%，降幅比1-4月收窄18.9个百分点，占全省服务业投资的比重28%，同比下降6个百分点。

    三是在建项目投资增长不足。1-5月，全省固定资产投资施工项目计划总投资22125.3亿元，同比增长1.5%，增速虽由负转正（1-4月下降0.5%），但低于全省固定资产投资增速9.7个百分点，项目接续和投资后续支撑应予以高度重视。

    四是大项目带动仍需加强。1-5月，全省亿元以上项目（不含房地产企业开发项目）计划总投资、新开工项目计划总投资和完成投资持续下降，同比分别下降7.3%、12.6%、5.8%，与1-4月相比，计划总投资、新开工项目计划总投资降幅分别收窄2.1个、11.7个百分点，亿元以上项目完成投资的降幅扩大1.6个百分点。

    五是项目建设到位资金增速低于固定资产投资增速。1-5月，全省固定资产投资到位资金2498.6亿元，同比增长9.1%，增速虽比1—4月份加快1.7个百分点，但仍低于全省固定资产投资增速2.1个百分点。其中，国内贷款和利用外资资金分别下降18.1%、95.4%。

    对此提出如下建议：

    一、科学谋划储备，推动重大项目投资快速增长。新开工重大项目是培育经济发展新的增长点的重要支撑，是经济社会发展的基础、后劲和潜力所在。应结合本地实际和产业发展方向，将发展落实在具体项目上，加强全省重点投资项目的储备，着力谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动作用强、符合国家产业政策、具有支柱和引领作用的产业项目，加大重点项目建设的推进力度。

    二、优化投资结构，促进重点项目建设提质增效。一是以化解产能过剩为契机，大力调整工业结构。强化投资导向效应，加快传统工业优化升级。发展战略性新兴产业，引导资本从产业的低端转向中高端，提高工业的科技含量和附加价值。二是实施创新驱动战略，加快转型升级步伐。改变主要靠投资拉动经济增长的粗放型发展方式，提高自主创新能力，推动产业结构优化升级，形成与消费需求结构升级换代相互适应、相互推动的产业结构与产品结构，推动转型跨越和综改试验区建设。

    三、加大“六位一体”项目开工建设的推进力度。继续强化项目“六位一体”推进工作。尤其是注重带动作用强、引领力度大的项目签约储备，加大要素保障，确保大项目及早落地、及早开工，加快在建项目建设进度，力促早日投产达效。进一步落实推进好“四个一批”项目工作，加快推进“十大领域”投资建设，尽力发挥好大项目投资带动作用，增强投资增长的后劲。

    四、加大对各市投资工作的督导力度。今年以来，全省固定资产投资增速逐月加快，主要得益于省委、省政府强力推进市域固定资产投资的持续较快增长和省重大项目的带动，因此，要进一步加强对各市投资工作的督导与预警监测，及时掌握全省投资动态和影响因素，尤其是投资总量大的市，要保持平稳增长态势，坚决防止个别市再次出现投资增速大幅回落或下滑，影响全省固定资产投资的平稳增长。