民建阳泉市委副主委王变娥、会员朱卉：经过各级政府、各有关部门在政策上、资金上的大力扶持，农民医疗保险，农村医疗设施完善等各方面的工作都做了明显的改观，由于采取的一系列相关措施可行且推进加快，使群众看病难，看病贵的状况得到了一定改善，特别是大病住院治疗的落实切实减轻了农民负担，但目前一些像头痛，感冒的一些小病就近医疗的难度还明显存在，由于受一些村卫生设施不健全、医生水平不高等因素的制约，农村群众看小病也需要跑较远的乡镇或县级医院去看病，直接导致交通和移交费用的明显增多。因此，妥善解决好农村群众看病难的问题，还需要进一步加大各方面的投入力度。

    现在农村的医疗设施和医疗水平依然有限，很多农村的儿童、老人、患者有慢性病的人等到大医院治疗很不容易，有些人因为经济条件困难，来回车费贵等原因导致看病成本增加，特别是乡村医疗机构诊疗水平普遍偏低，农村群众的病得不到及时准确的诊疗，延误了病情，加大了医疗成本。另外，受条件限制，农村群众稍微大点的病必须到县区一级或市的医院治疗，其交通、住宿、陪护成本大大增加。

    加强农村卫生服务体系建设是缓解“看病难、看病贵”的最好办法，目前许多卫生院和卫生室无论是硬件还是功能都远不能满足于农民日益增长的基本医疗需求，一方面要加大基础设施的投入力度，二要加大人才培养力度，从而保证群众“小病不出村卫生所，中病不出镇卫生所，大病及时转往区级以上医院”，这样有限的卫生资源才能得到合理、充分利用，群众“看病难、看病贵”的问题才能得到根本解决。

    为此建议：

    一要建立财政进一步加大对农村医疗卫生投入，加大对村一级卫生所的投入，完善设施，保障经费，促其发展。

    二是解决好农村卫生所医生的待遇问题，首先需要让那些在农村土生土长的医生留在当地工作，方便农民就近就医，其次通过一些优惠政策吸引，鼓励学医的大学生和城市里的医生到下面乡村去工作，这样也可以解决一部分大学生的就业问题，此外还要鼓励民营资本介入农村，在偏远的农村投资建立卫生所，卫生院。

    三是大力扶持农村诊所在方便村民就诊、降低就医成本、宣传医疗卫生知识、开展疾病防止免疫等方面发挥着十分重要的作用。政府及有关部门应在加强监管的同时大力扶持农村诊所建设，在人才培养、贷款融资，建设用地，设备添置，药物配送等方面为其提供全方位支持。

    四是要重点加强乡镇中心卫生院的建设，并通过与市县医院“联姻”进行传、帮、带等方式，使其逐渐接近县级医院的水平，以真正达到方便农村群众就近就医之目的。

五是加大监管力度，规范收费行为。政府和有关部门要切实加强对药品生产、流通、消费缓解的监管，坚决打击农村药品以次充好，更名提价的行为，以达到真正降低药价之目的。