民建运城市盐湖区王兴平反映：长期以来，函授教育成为实现在职干部弥补全日制教育以外文凭欠缺的主要途径。

    函授教育曾经发挥的重要作用，但是在函授教育实践中出现的问题越来越暴露出这一种教育形式存在的严重缺陷。一是函授教育完全成为一些人套取学历的工具。一些在职干部，尤其是党员领导干部为了职务上的升迁亦或提高工资待遇需要千方百计报名参加函授学习，以便获取文凭。而且许多函授教育机构没有认真履行教育责任，只要交钱就意味着百分之百毕业，使得函授教育效果大打折扣；二是函授教育办学条件严重不达标。有的根本就没有授课环境；有的即使有授课环境，也不按照规定严格执行教学任务；还有的函授教育机构虽然机构健全，但是对学员要求不严格，对学员学与不学没有任何要求，因为毕业率百分之百。函授教育的种种缺陷在社会上造成了恶劣影响，导致人们对这种教育模式的存废有很大争议。

    随着高等教育的多元化发展，有着诸多缺陷的函授教育已经没有存在的必要，为此建议取消名目繁多的函授教育，让高等教育尽快回归到重在培养人才的本质轨道上来。

    一是将函授教育并入职业教育中。与函授教育相比，职业教育更受国家发展和支持。职业教育贴近实际，重在提高技能，成为现代教育的一大亮点。将函授教育并入职业教育后，可以利用函授教育的人脉优势，使职业教育注入无限活力；

    二是改变在职干部获取文凭的途径。在职干部如果想通过学习获取更高一级学历的话，建议通过高等教育自学考试途径获取。要严格高等教育自学考试管理制度，让其学历含金量不亚于全日制教育学历；

    三是逐步取消对函授文凭的学历认证。取消函授教育是一个循序渐进的过程，国家教育主管部门应设定一个最终的取消时限，对于该时限后取得的函授教育学历坚决不予认证。