民建运城市王宏恩反映：今年中央电视台“3•15”晚会曝光部分汽车“4S”店欺诈汽车用户的行为，在现实生活中非常普遍。

    汽车4S店是一种汽车服务方式，包括整车销售（sale)、零配件（spare part）、售后服务（service）、信息反馈等（survey），4S是指将四项功能集于一体的汽车服务企业，其实是四个英文单词的字头缩写。由于它与各个厂家之间建立了紧密的产销关系，具有购物环境优美，品牌意识强等优势，一度被国内诸多厂家效仿。4S店一般采取一个品牌在一个地区分布一个或相对等距离的几个专卖店，按照生产厂的统一店内外设计要求建造，投资巨大，动辄上千万，甚至几千万，豪华气派，环境舒适。

    4S店是国外汽车行业一百多年历史的缩写，1999年以后才逐步由欧洲引入中国。虽然我国汽车产业的历史比不上发达国家长，但在4S店的建设上，中国建设得比国外豪华，硬件设施档次、投资规模都比国外车店大，而管理服务水平等软件却远远不及国外。

    在整个汽车获利过程中，整车销售、配件、维修的比例结构为2：1：4。维修服务获利是汽车获利的主要部分， 一直以来，汽车进入4S店维护、保养、维修等，存在何毛病、如何进行维护、保养、维修等由该店说了算，绝大多数用户不知道是否必要这样做。企业以追求利益最大化，加之服务人员工资待遇和营业额挂钩，难免一些见利忘义的商家和服务人员，夸大问题的严重性，无毛病说成有毛病，小毛病说成大毛病，不必更换的配件要换，能维修的不修，引诱用户花大价钱保养或维修，欺诈消费者。“小病大修”、“以换代修”的潜规则在行业盛行。

    如果不改变4S店既是“运动员”（修车），又是“裁判员”（诊断毛病）的现状，欺诈消费者的现象会愈演愈烈。指望通过行业自律行为，或4S店集体良心发现，主动摈弃损害消费者利益的潜规则，无异于与虎谋皮。因此，建立故障诊断与保养维修分离制度是解决这一问题的有效手段。建议政府拓展现有的机动车检测中心业务，设立脱离4S店之外的第三方机动车故障毛病检测诊断机构，就向农贸市场的公平秤一样，需要保养或维修的车辆，经过该机构开出诊断意见书和标准汽修单，注明故障表现、发生原因、诊断结果，甚至可以列出收费项目和标准，再据此到4S店进行保养或维修，按照4S店经有关部门核定的配件和工时价格进行结算。这样就能够避免机动车保养维修被4S店欺诈的行为发生。