民建运城市直支部副主委朱正清反映：快递服务是快速增长的新兴行业，伴随着电子商务的迅猛发展壮大，其市场也随着电子商务市场的全面覆盖而扩张，逐渐由城市向农村辐射，并成为趋势。农村市场消费潜力巨大，农村网购市场蛋糕诱人，农村乡镇市场逐渐成为新市场。但由于农村快递网点不健全，电商下乡之路并不畅通。如何规范和引导农村快递服务，既是广大农村的迫切需求，也是摆在邮政监管部门面前的新课题。

    目前快递下乡及其市场面临的问题在于，一是县级快递企业普遍规模小，起点低，基础弱，服务水平不高，对乡镇的快递辐射能力有限。二是承担乡镇快递业务的成本费用较高，运输路线较长，负担相对较重。业务量与业务支出尚不相称，收支不成比例。三是服务质效不高，为节约运输成本，收发货时间延长，较少提供派送上门服务，使得本应快捷、高效、便民的快递服务质量大打折扣。四是快递经营许可证办理困难，从业人员多为兼营快递业务且无专门店面和快递员。

    为此建议：

    一是政府要落实《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，支持农村、社区、学校的物流快递配送点建设。民营快递企业在农村配送点建设方面应获得政府补贴和优惠政策。

    二是要加大政策扶持引导，引导企业转变经营方式，走直营模式，纳入总部直接管理范围，提供资金、技术、设备、业务和管理支持，避免粗放、低端的快递服务延伸；完善农村网络基础设施和金融服务体系，保障乡镇农村居民有条件享受便捷的网购服务。

    三是要探索新型发展模式，积极探索构建以村委会、农家书屋、农村政务服务代办点、农村综合服务站等为载体的乡村快递服务平台，充分利用农村客运班线、货运车辆搭载快件，促进乡村快递同交通运输部门合作；

    四是要强化行业监督自律，建立和畅通消费者投诉举报渠道，加强对乡镇农村快递从业人员的指导和培训，引导树立诚信自律意识，切实提升服务水平。