民建运城市直支部副主委朱正清反映：近年来，随着经济的发展，国家对义务教育的投入也逐年增加，我国的教育水平得到了全面的发展，家长对孩子的教育也越来越重视，但农村与城市教育的不均衡性表现还较为突出，特别是农村的幼儿教育表现出严重的滞后性，依旧是我国目前教育现状的一大不足。我国幼儿教育事业的重点和难点在农村。这就要求全社会都应重视农村幼儿教育事业的发展。

    存在问题：

    1.规划滞后、发展不平衡。许多农村没有规划建设幼儿园、托儿所，部分已建但规模较小、条件简陋，布局不合理，大多数幼儿园达不到办学标准，房屋面积小，卫生条件差，教学设施设备落后，不能满足学前教育的基本需要。

    2.留守儿童增多，家庭教育薄弱，语言表达能力低。在农村，大部分家长的文化程度较低，加之忙于工作和农活，无暇顾及孩子的教育问题。加上有些家庭经济条件差，阻碍供孩子上幼儿园的积极性，因此，不能很好地配合幼儿园(班)进行教育活动。另一方面，因生活所迫，有极大多数家长，必须到城市打工赚钱，这样就出现了大量的留守儿童，这些孩子多数是由爷爷、奶奶来带，而多数的老人一方面不识字，另一方面思想跟不上时代，认为孩子还小，不用那么早读书，有的甚至因为溺爱孩子，因而孩子的智力得不到很好开发，独立性也差，加上语言环境差，幼儿孩子到6、7岁了，还不会讲普通话，长此以往，孩子的语言表达能力也就得不到提高。

    3.生源的大幅度减少与师资力量薄弱,导致教学质量不能得到保证。多数到城市打工的农民工子女随父母进城，农村只剩下越来越少的留守儿童，农村幼教班级规模也逐渐变小，甚至出现了一个老师带几个幼儿的情况，这也影响教育的投入及教师教学的积极性。加上现在农村幼儿教育的薄弱，师资素质不高、数量不足，缺乏应有的幼教知识和基本技能，无法按幼教原则、方法进行施教。而且，多数存在包班现象，这样，教师就没有充足的时间备课，教学质量难以得到保证。

    4.农村幼教的“小学化”倾向。目前，在农村没有独立的公办幼儿园，多数幼儿园（班）都附设在小学里。作息制度同小学一样，教学课时过多，课时过长。有些家长还要求幼儿要会念儿歌，会写字，会计算，出现了幼儿园的教学内容多偏重于读、写、算，从而形成幼儿园教学“小学化”的倾向，也容易形成一些不规范的读、写姿势，有的甚至因为从小小班就开始写字，而造成手指变形，严重违背幼儿身心发展规律，也阻碍着农村幼儿教育事业的健康发展。

    5.农村幼教经费不足。经费不足导致从事幼儿教育的配套设备严重不足，难以满足儿童正常活动、教学需要。没有场地，没有器械，没有教玩具，教师上课无教学挂图，小朋友没有动手操作的学具，更缺乏开启孩子智力的游戏场所和设备。学前教育家福禄培尔说：“在游戏中培养幼儿是一切教育的开端。”中外教育心理学家一致认为，游戏是开发孩子智力和教养孩子社会角色的早期有效的措施。可是，在经济较为落后的农村，却无法做到。

    为此建议：

    第一，提高认识，统筹编制新村学前教育规划。充分认识幼儿教育是国民教育体系的基础，培养幼儿适应新时代的发展是时代的需要。把学前教育纳入新农村规划建设之中，根据实际统筹安排公办、民办幼儿园的设点布局，着实解决新村幼儿入园问题，提升新农村服务功能。

    第二，加强宣传教育,促进家庭教育。家庭是孩子的第一所学校,家长是孩子的第一位老师。家庭教育是学前教育的重要组成部分。调查显示,家长文化程度越高,对小儿的教育越规范,越有利于小儿的学前教育。家长文化水平是获得小儿家庭教育知识的重要基础，要普及高质量的小儿家庭教育,首先要提高家长文化水平,特别要提高农村女性的文化水平。因为在教养孩子过程中，母亲担当着主要的任务。母亲掌握小儿教养知识多少,是保证小儿健康成长的重要条件。因此要逐步提高农村女性的知识水平。

    第三，加强幼儿园管理，增加经费投入，稳定教师队伍，提高教师素质。首先，农村应加强对幼儿园的管理，建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的幼儿教育体系，提高幼儿园的管理水平和管理质量。其次，应增加经费投入，增强师资力量，不断完善幼儿园的设备。第三，幼儿园要多组织进行幼教知识的培训，尤其要加强对幼儿心理、幼儿教育方式方法、幼儿教学内容等的培训，多组织教师到较为完善规范的幼儿园听课，观摩，多组织农村幼儿教师开课，评课，提高教师的专业水平。通过教师素质的提高，促进农村幼儿教育事业的健康发展。

    第四，规范中心园，鼓励民办。制订农村幼儿教育的优惠政策，规范农村中心幼儿园。中心园是每一个乡镇的脊梁骨，中心园的好与坏，将影响着整个乡镇的幼儿教育，所以，要管理好农村幼教，首先要先办好中心园，并有完善的管理制度，成为乡镇幼教工作的楷模。其次，鼓励民间投资幼儿园建设，加强对私立幼儿园的指导和管理。幼教主管部门，要创新工作方法，加强对幼儿教育机构的指导和管理，认真研究根据农村幼儿教育的实际情况，在形式上、内容上帮助、指导民办幼儿园健康发展。