民建运城永济支部副主委、永济市政协提案委主任赵立泉反映：2013年11月，我国开始实施“单独二孩”政策，当时，国家卫计委预计会有1100万对满足条件的夫妇申请生育“单独二孩”，但到2015年6月，单独二孩申请夫妇约150万。如今，十八届五中全会公布放开实施“全面二孩”政策，全面二孩成为人们关注的热点。

实施全面二孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署，它有利于优化人口结构，增加劳动力供给，缓解老龄化压力，促进经济持续健康发展，同时对家庭幸福与社会和谐有巨大的促进作用。

然而，在种种压力之下，人们对生育二孩意愿并不强烈，主要表现在以下几个方面：

一、在男女日益平等的今天，越来越多的女性希望通过学习、工作等途径来实现自身价值，而生育二孩无疑会牵扯自己更多的精力，许多女性不愿去尝试。

二、女职工生育要休产假，单位还要支付生育保险，不可避免地会给企业带来一定压力，从而会加剧就业的性别歧视，使女性就业难度加大。在一些私企，即使已经就业的女性，甚至会因为生孩子而丢失工作，二次就业会更加艰难，因而不少人反映“不敢生”。

三、从备孕到生产再到子女的抚养、教育、医疗、婚嫁等等，各项投入越来越大，更多人感慨“生不起”。

要切实把全面二孩这件惠民生、利长远的好事办好，我们认为国家还需从政策上不断给力。

一、继续完善生育保险政策。一方面应将广大农村和非正规就业妇女纳入生育社会保险体系，形成全面统一的生育保障体制。另一方面，逐步考虑男性享受生育保险，尤其是对配偶没有工作单位的男性，可以按规定享受一定比例的生育补助金。

二、不断完善社会公共服务。随着全面二孩政策的落地，儿童数量必然大增，计生委要进一步提升优生优育、生殖健康指导服务；医疗系统要加强产儿科基础设施建设，加强产儿科医疗队伍建设；政府要加快推进幼儿教育的公益化和社会化，增加公办幼儿园比重，降低家庭的生育成本。

三、切实落实好带薪产假政策。目前，13个省份的新计生条例已经出台，产假和男方陪产假天数都有所延长。然而，产假在私企和民营企业的贯彻实施还需不断加强监督和完善配套奖惩措施。

四、适度出台鼓励政策。政府可以通过向生育二孩的家庭发放生育补贴，减免二孩幼教费、高中和大学学费等措施减轻生育压力，调动生育的积极性。