民建朔州市委委员、朔州市双良汽车有限公司董事长胡伟反映：近年来，各种被称为“史上最严”的举措，频频出现在环保领域。从去年3月实施的《北京市大气污染防治条例》，到今年2015年开始实施的新环保法，无不以严格的规定、严厉的问责，将环境违法逼到墙角。北京市关于大气污染防治条例实施情况的报告显示，2015年北京环保部门共检查各类污染源单位l0万余家(次)，处罚金额首次突破亿元，同比增长3倍。这一罚款数据的增长显示了“最严厉执行”的决心，获得群众普遍点赞。去年7月，北京市环保局开出了首张“二次违法，加倍处罚”的环境违法“加倍罚单”。虽然罚款数额不能说明一切，但至少显示了把“最严厉规定”变成“最严厉执行”的决心。

环境违法有一定的特殊性。很多违法行为往往没有直接的被害人，不容易由被害人控告或报案；环境污染因时间推移可能缓解，如果不能及时发现、取证、鉴定，就难以证明违法行为的危害程度。

为此，建议：

一、加大生态文明建设在考核中的权重，依法严惩不法分子，让人们掂一掂环境违法的成本。

二、早该出台的惩治污染者规定应更为严格，其中包括取消最高50万元的罚款限额，改为按日计罚，是向正确方向迈出的一步。这些惩罚措施的有效性将取决于对国企和私企等能否严格实施，并最终取决于让惩治措施更严厉的意愿。为了生活质量，必须鼓励企业争取在达到环保要求方面不断提高，而不是把重点放在通过审计上。

三、尽可能地发动社会监督力量，也可以在一定程度上缓解环境违法查处、定罪之难。

习近平在云南考察工作时，提出“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。在生态环境保护上，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。其实，环境违法处罚的目的，也是要让每一个具体的企业，都能自觉算算自身发展过程中的这四笔账，掂一掂环境违法的成本，不要因小失大，更不要得不偿失。

良好的环境是最重要的公共产品，政府本就应该是第一责任人。与环境违法的处罚一样，对于环保工作的考核评价，也需要有一个更严格的标准。一票否决虽然不一定科学，但也只有加大生态文明建设在考核中的权重，才能倒逼出在环保上的积极性与主动性。这与加大环境违法处罚力度，其实是一个道理。