山西省煤炭资源环境调查院苗奇反映：随着我国农业机械化程度不断提高，毛驴存栏量由上世纪90年代的1100万头，下滑道目前600万头，并且还在以每年约30万头的数量下降。而近年来驴肉和驴皮价格却连年上涨，2000年时候驴肉价格为30~36元一公斤，驴皮仅20元一张，到2015年驴肉价格60~70元一公斤，驴皮已涨至1500~2000元，十多年来驴肉和驴皮价格上涨了70~100倍。

驴皮原料的供应问题一直成为制约阿胶企业发展的的最大瓶颈。根据山东省聊城市畜牧局数据显示，该市阿胶企业每年加工需要400万张驴皮，现阶段仅能满足1/4的产能，市场缺口很大。2015年1月在山东省“两会”期间山东省人大代表山东阿胶集团总裁秦玉峰提交了《关于将草畜范围由牛羊等扩大至毛驴的议案》，为毛驴争取与牛羊同等的待遇，希望通过政策的倾斜能够保障阿胶产业的健康发展。

在我省晋北的忻州、朔州、大同农村地区，土地多为丘陵山地，自古以来就有养殖牛羊马驴的传统，也具备养殖牛羊马驴草食牲畜所需的地理条件，前些年通过退耕还林还草大力发展养殖业，在短期内使我省的养殖规模迅速提升，成为我省农村农民脱贫致富的一条捷径。但近些年由于养殖牛羊数量增多和进口牛羊肉产品的增加，引发牛羊肉价格大幅波动造成农民增产不增收，有些农户还因此赔本重返贫困。而毛驴养殖因为具有成熟的市场需求、稳定的市场价格可以充分保障养殖户的利益，毛驴本身抗病力强、成活率高、对自然环境适应性广等特性，让广大养殖户又能降低养殖成本从而规避了养殖风险。

为了更好的推动畜牧业的快速发展，为此建议：

1．通过政策倾斜和政府引导

（1）当地政府可以利用本地气候凉爽、土地宽广、饲料来源多等有利条件，转变发展思路从市场供给侧改革做文章，顺势调整当地产业结构大力发展养驴业，为整个产业良性发展奠定坚实的基础。（2）当地政府可通过现有的畜牧养殖政策，将毛驴养殖纳入到草畜养殖范围，设立毛驴养殖项目资金，以补贴的形式调动养殖户的积极性，引导农民利用当地养殖牛羊现有或者废弃的设施，加以改造利用，低成本进行养殖。对养殖大户适当进行政策倾斜和资金扶持，在融资方面和销售环节方面帮助养殖大户做大做强形成产业规模。（3）利用我省开展农村第一书记的契机，带领当地驻村两委党员和委员作为示范户，到外地参观学习，开展项目前期的推广和示范，引导本村农民积极参与养殖。争取精准扶贫项目资金安排进行结对子，点对点的帮扶措施，帮助贫困群众早日脱贫致富奔小康。

2.依托企业牵头加群众参与

利用我省转型跨越发展的有利时机，通过当地政府招商、推介、引资等多种合作形式吸纳社会资本进入农业领域，对接国内知名药业公司来当地投资设厂发展产品深加工，也可引导当地企业转型发展进入养殖业或者深加工行业，通过公司加农户加订单的模式吸引农民参与进来，或者由农民自己组织家庭农场和农业合作社的形式建立规模化、标准化、专业化的养殖基地作为市场主体参与生产经营。依托行业龙头企业的产品深加工提升产品的附加值，从繁育、养殖、屠宰、深加工、运输形成一套完整的农业产业链，通过每一个环节的价值延伸让农民可以增收，政府可以增加本地财政的税收来源，又解决了富余劳动力的就业问题。

3. 农技推广部门及大专院校配合

我省广灵地区出产的广灵驴早在几百年前就被列为优良畜种，广在农村养殖。广灵驴体格高大，体质结实，耐寒性强，具有容易饲养、发病率低、适应性强等特点。当地政府可联系山西农业大学成立专业课题组进行产学研结合，通过科技手段，进行良种选育和种群扩繁，改造当地原有驴种，加快产业化进度。当地农技推广部门可结合当地环境、气候、土壤、水利等条件，推荐农民种植适合当地种植的牧草品种，宣传科学的防疫防病知识，为农民增收做好后勤保障工作。