各级政府招商引资活动中的推介模式应该引入市场机制
民建太原市委民建参政议政委员会主任、太原市质量监督局质量处处长赵桂芬反映:在各级政府招商引资活动推介模式中政府程序化的流程太多,商业氛围不够浓厚,企业作用发挥不明显,导致招商工作流于形式。各级政府招商引资活动中的推介模式应该引入市场机制。
1、各级政府对本区域条件应准确定位,明确划分各部门职责。
决定招商引资工作成效的因素有4个,一是招商政策,二是招商项目,三是投资环境,四是招商方法。前三项是招商的基本条件,前几年,许多地方招商都希望招世界500强,至少也要招国内大企业,结果成交很少,原因是自身条件不匹配。理想的结构是,省级政府能推出招商好政策,地方政府能打造出投资好环境,招商投促部门能提出好的方法。对招商起决定作用的是政策、环境和项目,没有这些作保障,任何招商方法都难发挥作用。建议实行分级推介,不求规模求实效。经济发达地区多在海外招商,到中西部地区主要是推销产品;而对中西部地区来说,由于发展不足,需要不断招商。每一个招商推介会都有宣传作用,针对目前省市县都进行招商的状况,尽量做到分工招商。省级部门主要目标是省内大型项目招商,其它项目应以地市招商为主,规模大小不重要,应努力追求实效。运动式的招商不能解决长期发展问题,应当研究定招商的长远机制。
2、政府招商推介会应让企业唱主角,弱化政府行为。
招商会由于是政府主办,推介活动也是政府部门熟悉的流程。在许多情况下,中西部地区招商引资的推介会都是一个模式,邀请一些企业参会(委托当地工商联或商务部门邀请,也有委托商会邀请),播放招商短片,官员推介,或者再安排一些签约。推介会上介绍最多的是官员,甚至座位安排也是官员优先。这些看起来是形式,其实反映的是理念,是政商关系的错位。如果在招商推介会上都不能把企业家放在合适位置,很难说当地政府会善待企业家。因此招商推介会应该多介绍参会的企业家,包括他们的企业名称,参会企业负责人的姓名和职务。对每一个邀请来的企业负责人都安排对接,了解对方的意愿,没有投资意向也可以成为联络对象,为企业之间提供交流的机会。把推介会打造成企业交流沟通的平台。
3、招商引资的推介词应以招商政策为主。
目前各级政府召开的招商推介会,推介词和宣传片大部分用了很大篇幅去介绍当地的历史、文化、人物或者会以本地为中心,划一个圈,说明其地理位置的优势等等。这些文章貌似全面,很有水平。但对投资人来说,这些都不是最重要的,他们最关心的是招商政策、市场介绍、项目分析以及水、电、油、气的供给问题。企业都是追逐利益的,最关心投资后产品的市场,没有市场就没有一切,要让企业看到有利可图。
4、政府应该合理利用商会资源。
大部分企业都会参加本地的商协会,商会掌握着准确的企业信息资源。政府招商部门应该主动联络本地商会组织,充分合理使用商会资源。有些经济发达地区的商会一年要接待很多招商团,特别是异地商会,协助家乡政府招商都会很积极,但都要付出很多精力或一定的费用。商会的工作人员一般都比较少,有时候会应付不过来,政府和商会应该共同商讨这方面的问题,制定一个合理的规则与办法。
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