关于加快我省调整优化种植结构的建议
民建省直七支部会员苗奇反映:农业作为国民经济的基础产业,其效益的高低决定着农民收入的高低。我省又是农业大省但在我省广大农村地区,目前还是以种植小麦、玉米等大宗粮食作物为主的种植结构,种植结构非常单一抵御市场风险能力较差。随着国际市场粮食供求形势出现变化,国家从2016年起将调整粮食收储政策,引入市场化调节价格加补贴的新机制将逐步降低玉米收购保护价格由市场决定价格走势,这些政策变化将极大的影响到我省农作物种植结构和农民的收入问题。目前迫切需要寻找一批适合我省当地气候土壤种植、附加值高、市场前景好的种植品种来调整和优化我省的种植业结构,提高土地的利用率,增加农民的收入。
选择一批有特色、市场前景好的品种,比如榛子树和树莓,都耐低温、喜干燥、通气性好的砂壤土,在我省大部分山区、丘陵、沟谷均可生长,生长期间不易发生病虫害,管理模式比较简便,种植后第二年开始结果,随着树龄的增长产量成倍上升,经济价值非常可观。除鲜食外还广泛应用于食品领域,经过深加工做成的树莓果酱和榛子粉有很高的经济价值,欧洲国家每年都要大量进口具有广泛的市场发展前景。这些品种都具有成熟的市场需求、稳定的市场价格可以充分保障种植户的利益,本身抗病力强、成活率高、对自然环境适应性广等特性,让广大种植户既能降低种植成本又规避了种植风险,是我省农民调整优化种植结构发家致富的好项目。
为了更好推动我省种植结构调整建议如下:
一、加大政府引导和相关政策倾斜
1. 当地政府应认真贯彻落实山西省委办公厅、山西省政府办公厅《关于加快发展“一村一品”、“一县一业”的实施意见精神》转变发展思路,围绕开发培育特色农业做文章,制订产业发展规划,确定当地主导产业,开发市场潜力大、附加值高的特色农产品,打造具有区域特色的优势产区和产业带。
2. 市县两级财政应安排专项资金,用于“一村一品”、“一县一业”的项目配套和奖补。整合各类支农项目资金集中捆绑使用,倾斜支持“一村一品”专业村、专业乡镇、基地县的发展。加大金融扶持力度,当地农村信用社应把“一村一品”、“一县一业”作为信贷支农的重点,降低贷款门槛,简化贷款手续,适当扩大信贷规模。
3. 为了加快促进产业结构调整,各地应配套建立土地流转中心引导农村土地承包经营权有序流转,充分发挥土地的集约效应,为“一村一品”“一县一业”规模化、标准化、产业化创造便利条件,解决好征地用地手续问题。
4. 利用当前我省开展农村第一书记的有利契机,带领当地驻村两委党员和委员作为示范户,到外地参观考察学习,培育扶持特色农业示范户和特色农业示范基地建设,开展项目前期的推广和示范,引导当地农民积极参与种植。
二、培育一个品牌做大一个产业
1. 通过多种合作形式吸纳引导社会资本尤其是当地资源型企业转型发展进入特色种植业,或者由农民自己组织家庭农场和农业合作社的形式参与生产经营,形成规模化、标准化、集约化的生产模式,做强做大一个主导产业,培育一个优良的地域品牌。
2. 在产区附近建立配套的物流仓储中心和农产品交易市场,利用批发市场经营规模大、辐射作用强、中间流通环节少的特点,吸引各地中间商进场交易活跃农产品的流通促进市场繁荣发展。
3. 支持开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)基地认证和产品认证,鼓励有特色的农产品申报注册商标、名牌产品和地理标志。积极组团参加各种展示展销活动,提高产品的知名度,扩大品牌的影响力。
4. 利用互联网+农业的模式,在当地培育一批服务农村、农业、农民的电商团队利用互联网的平台推销当地特色农副产品,拓展产品销售渠道,解决农产品产销信息对接问题、增加农民收入。
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