民建运城盐湖支部胡海升反映：党中央、国务院提出的供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，在落实当中，由于我国地域辽阔，经济发展的差异，各地对平板玻璃的使用、光伏和风电的建设运用的也有差距。西部高原高寒地区平板玻璃，特别是中空钢化玻璃的使用量，一方面由于财力的制约，严重不足，大部分建筑仍以单层或双层普通玻璃为主，自然采光、保温防霜效果差，热能损耗大。西部高原高寒地区，日照充足，风能资源丰富，人口居住分散，适合发展光伏和风电，但由于宏观规划方面的一些原因，导致光伏和风电装机缺少。而另一方面却是大量的平板玻璃积压在库、晶硅电池及组件产能超过全球需求量而出路难寻、风电产业也在艰难度日。西部地区是我国的气候和水资源上游之地，事关我国生态安全和水源涵养地安危，而西部地区又是生态极为脆弱的地带。因此，尽力减少西部地区森林资源、化石等能源消耗，大力倡导并普及使用节能玻璃、发展光伏和风电，让西部的天更蓝、水更清、空气更清新，百姓生活更舒适、更低碳、更节约，同时又能推动平板玻璃、光伏、风电去库存，补西部地区低碳的短板。为此，建议：

一、平板玻璃、光伏和风电去库存，必须以经济的、市场的、行政的手段共同作用才能见成效。因此，建议由中央层面协调平板玻璃、光伏和风电库存销往西部地区，制定指导价格，确定标准，其他事项交由市场和银行来解决。

二、 以政府补贴方式，鼓励西部地区机关、学校、企事业单位、城镇和农村居民进行房屋窗户改造，大量改用保温防霜的节能玻璃；同时由政府核算成本，督促企业以成本价去库存；由银行催收贷款，釜底抽薪，加速去库存。

三、鼓励西部地区机关、学校、医院等人口集中的耗电大户自建光伏和风能发电站，满足地暖和暖空调耗电，减少对电网的依赖，让更多的电量输送进大城市。

四、以政府贴息，银行提供中长期贷款的形式，支持西部地区城市集中供暖企业煤改电，建立大型光伏和风能发电站，以满足集中供暖所耗电能。

五、住建部门修订高寒高海拔地区医院、学校、机关、宾馆酒店、车站等人口密集场所房屋建设节能强制标准，增加室内自然采光量，增大中空钢化保温玻璃的使用量，以提高房屋的保温效果和舒适度，降低电能消耗。

六、探索光伏和风电生产、发电企业和社会资本合作模式，以清洁能源补贴形式，在贷款、税收等环节给予优惠，支持去库存。