省政协社情民意特约委员、民建运城盐湖支部主委、区政协委员王科辉反映：眼下，各地每年因保存不当、处理不及时而腐烂变质的蔬菜水果难以计数，给菜农果农造成不少的损失。要解决这一问题，需积极向上争取资金或市、县财政出资大力扶持建设农产品保鲜冷藏库，为我农产品储存、保鲜提供强有力的设施保障。

近年来，国家惠农政策力度不断加大，几乎每年国家财政部、发改委、农业部都会出台文件，对农产品储藏、运输给予补贴。国家发改委近日发布《蔬菜市场预测及2016年工作重点》提出，2016年将继续支持农产品批发市场、农产品冷链储存等农产品流通基础设施建设，特别是加大对北方城市蔬菜储存、保鲜设施的扶持力度。国家农业综合开发办发布的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，对2016年农业补贴变化作出了说明，其中明确提到重点扶持农户和农民专业合作社建设农产品贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

结合各地实际，一般农民根本无力建设农产品保鲜冷藏库，只有农民专业合作社或者投资商才能够有力量建起专业的冷藏库服务于大部分菜农果农，帮助他们提高保鲜能力，增加附加值。据专家介绍和市场实践，若农产品在采摘后能及时放到保鲜冷藏库预冷十多小时，可以延长至一月的保质期，从而调节了产品的上市时间，让果菜卖个好价钱，使农民收益大增。因此从某种意义上讲，农产品批发市场及相应的保鲜冷藏库本质上是公益性设施，政府加大投入责无旁贷。

为此建议：

1、有关职能部门应梳理国家和省市关于农产品保鲜冷藏库的补贴政策，为建设冷藏库的农民专业合作社提供政策指导，帮助他们争取上级专项补贴，推进各地冷藏库建设上一个新台阶。

2、建议各地制定出台农产品保鲜冷藏库建设财政扶持政策，项目主要涉及蔬菜、水果储藏保鲜项目，补助范围是新建的保鲜冷藏库、组装式冷藏库。补助对象为承担项目实施的农民专业合作社和种植大户。

3、考虑到地方财政财力有限，每个专业合作社补助数量不超过两座。可采用“先建后补”方式，按照规定程序申报并获得批准建设完成的初加工设施，经县级农业、财政等部门组织验收合格后，由县级财政部门向实施对象兑现补助资金。