山西省政协委员、民建山西省委副主委、忻州市政协副主席、民建忻州市委主委王庆荣反映：近年来，随着一系列鼓励民间投资发展政策措施的落实，民间投资发展势头良好，对拉动经济增长、扩大社会就业、改善民生起到了重要作用。但受外部宏观环境趋紧、企业成本上升、市场需求疲软等因素影响，当前民间投资增速总体呈现回落态势。民间投资领域仍然存在着项目“融资难”、项目审批流程长、征地拆迁难度大、部分行业进入困难、民间投资转型艰难等问题，同时投资成本上升、投资回报率下降、市场预期趋弱，也是导致民间投资减弱、增速下滑的主要因素。主要表现为：

一、主要领域民间投资增速回落较快。一直以来，民间投资主要分布工业、房地产开发、基础设施、批发零售业等领域。近年来，受经济下行压力加大和宏观经济环境影响，四大领域民间投资增速均呈下降态势，导致全市民间投资增速和占比逐年下降。

二、民间投资拓展困难较多。民间投资中私营个体经济投资所占的份额较大，民间投资项目大多还集中在中小型项目上，在重大项目涉及不多。

三、民间投资遭遇瓶颈制约。“融资难”问题突出。以湖南省长沙市为例，目前全市民间投资资金95%来自企业自筹，国内贷款占比仅为1.9%，表明金融体系所提供的资金远远不能满足民营企业的现实需要。成本上升降低企业投资欲望。受市场、成本和资金影响，企业投资欲望减弱，资金紧张、风险大是企业投资欲望减弱的主要原因。

针对上述问题提出如下建议：

一、进一步拓宽民间资本投入领域。总体看，未来民间投资仍有较大的发展空间，当前，民间投资进入基础设施项目不多，在金融业、公共管理和社会组织、卫生和社会保障业和教育行业民间投资很少。要认真落实国家促进民间投资的有关政策规定，真正拿出一批民间投资难以进入的项目投向市场，让利于民间资本。要加大协调力度，细化改革配套制度，消除各类隐形障碍，为民间资本进入电力、电信、交通、油气、市政公用事业、养老、医疗、教育、文化、体育等领域创造条件。

二、切实解决企业融资难题。“融资难”是制约民间投资的主要瓶颈，必须加大民间投资的融资支持力度。政府和金融主管部门应指导各类金融机构转变观念，在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持力度，加强对民间投资的金融服务，并将其作为政府支持金融机构发展的重要依据。各级政府及有关监管部门，应不断完善民间投资的融资担保制度，积极发展股权投资基金，产权抵押等多种模式，健全民间投资融资机制。各级政府应加大民营企业通过股票、债券市场进行直接融资的支持力度。各级政府应通过各种渠道和各种方式，为民间投资的融资营造良好的融资氛围。

三、加大民间投资的扶持力度。当前企业普遍反映经济下行压力大，希望得到政府更多的帮助。要进一步简政放权、释放改革红利，优化投资环境。简化相关行政审批手续，加强对企业行政审批流程知识培训，使企业项目审批少走弯路。建议进一步优化项目审批流程，压缩审批时间，促进民间投资“能上马、快落地”。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，为民营企业搭建多门类、多形式的公共服务平台。制定出台具体的政策措施，积极支持民营企业加快技术创新、管理创新、制度创新步伐，提升民营企业的竞争力，重点对民营企业科技创新平台的科研基础条件建设予以资金支持。在高新企业认定、高新企业培育等方面向民营企业倾斜，搭建高级技术人才与企业沟通与联系的桥梁，解决目前民营企业高科技技术人才、高级技工人才短缺的问题。