民建阳泉市委会员刘美英反映：目前，在广大乡镇和农村，受面广、分散、资金、技术等因素的制约，村庄之间发展差异大，具体情况各不相同。虽然有新农村建设好的示范村，农村人居环境有了很大改善，但还有大多数农村房屋属于自建房，设计选址随意性大，缺乏规划。虽然经过乡村清洁工程等大量的工作，也还是存在生活污水有的直接排入明沟或暗渠，有的就近排入小溪、河流。特别是今年入夏以来，持续的强降雨令全国多个省市遭遇水害。城市发生内涝的同时，农村也存在滑坡，道路毁损，房屋积水漏雨毁坏等问题，因排水不畅造成邻里纠纷不断，特别今年雨季雨水量大，使这一问题凸显出来，影响了美丽宜居乡村的建设。

为此，建议如下：

一是未雨绸缪，提前做好排查摸底工作，把存在的隐患消灭在萌芽状态。现有情况下，及时清理河道及排水道，稳固道路边坡，保障生活污水和雨季排水通道畅通。

二是从实际出发，坚持因地制宜、合理规划，制定中长期的农村排水系统。以村级组织牵头，根据每个村的自然环境、规模大小、经济强弱，制定出适合本村排水治理的初步方案。各家各户能联则联，以单户为主、联户为辅；要坚持谁排谁治、谁治谁管的原则。在单户为主的情况下，不适宜工程队施工的，要充分发挥群众的积极性，由农户自建，并按照规范的设计图施工。经主管部门验收后，再实行“以奖代治”、“以奖代补”。

三是要转变观念。开展多种形式的宣传，提高村民的大局意识、环境意识和友邻意识；培育村民自治意识，鼓励和支持农户实施改厨、改厕；抓住精准扶贫、生态创建和农村环境整治整体推进的契机，建立“以奖代补”机制，创新农村生活污水治理的有效推进机制，改变农村生活污水无序排放，垃圾随处堆放现状。由排水不畅引发邻里矛盾的要及时解决，避免矛盾升级，形成上访和刑事案件。

四是创新投入。借助国家补助和生态转移支付，设立农村水害治理专项资金，对农村生活污水治理项目实施“以奖代补”。采用集中式治理的，按受益户籍人口数给予奖补；采用分户式治理的，按受益户数予以奖补。通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，大力发展农村经济，使他们有实力改变居住环境。运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治，调动起广大群众筹资筹劳的积极性和主动性，参与到推进美丽宜居乡村建设目标中来。