省直七支部李琪反映：现代物流业是运用信息技术和供应链管理方法，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和一体化运作的复合型产业。加快发展现代物流业，对于优化资源配置，改善投资环境，广泛吸纳就业，推进产业结构调整升级，提高我省经济运行质量和效益，增强经济竞争力，具有重要意义。

当前制约我省物流业发展的主要因素和问题有：

一、物流产业规划实施水平不高。现代物流业作为朝阳产业，与产业布局联动、城市规划发展、地域区位交通等关系密切，其规划应服从于经济社会发展总体规划。我省现代物流业发展规划已经发布实施，但是各市相应的规划和实施保障措施还没有跟上。目前，虽然各市基本上都将其作为优先发展产业，但物流园区布点无序，造成建设重复交叉，物流与相关产业不匹配，资源闲置。

二、物流服务专业化程度不高。目前，物流企业主要集中在运输、仓储等业务，规模不大，而一体化专业物流服务企业规模水平不高，第三方物流服务企业不多，货运代理、物流咨询、物流加工增值服务比例偏低。物流园区建设方面，一类为企业自有产品的物流配送，如烟草物流园、粮食物流园等专业物流园区，多属仓储配送的专营物流；另一类为综合物流园区，占我省物流园区多数，但经营思路还沿用地产经营思路，在园区规划和功能定位上忽视区域制造业、分销业及消费人群布局等，缺乏物流供应链的解决方案，没有制造业物流支持手段与措施，所提供的服务局限于库房货场出租和物流设备租赁，不能满足客户差异化需求。

三、特色物流发展不快。近年来，我省工业经济快速发展，特色产业不断壮大，但因物流产业不够配套、第三方物流不足，制约了产业聚集进一步形成、规模进一步壮大。以发展较早的商贸流通业为例，长期难有较大突破，存在小、散、乱、能级低和操作方式原始等问题，成为阻碍“大流通”目标实现的重要原因之一，也是我省商贸流通业与先进地区差距巨大的原因所在。

四、物流信息化程度不高。构建物流公共信息系统，可以有效降低物流成本，解决市场供求不对称问题，加快物流资源整合。当前，我省正在推进物流公共信息平台建设，包括物流网站、信息中心等基础设施建设，但真正构建起物流信息系统，还存在诸多问题。一是尚缺有效运营载体，由于各类单体物流信息源尚未理顺，物流信息归纳、分析、发布仅依靠一些企业、院校，功能较难充分发挥。二是我省物流企业规模较大的不多、隶属关系复杂，分管部门多，信息较难归集发布并共享。三是物流与生产制造业、商贸流通业以及与商检、海关等部门仅为点对点联络交流，缺乏有效信息共享。

为此建议：

一、强化政策导向作用。物流业作为现代服务业重要组成部分，并不局限于装载运输、仓储调运等传统服务内容，更是连结生产与消费不可或缺德环节。目前，我省物流产业虽发展较快，分布广泛，但其准入门槛低，发展壮大难，需要进行积极的政策引导，对符合产业振兴规划的项目，给予资金、税费、基础设施等方面扶持和引导。需进一步规范物流园区用地政策，淘汰占而不用、不营主业的物流项目，促进优胜劣汰、资产优化、企业重组，提升物流产业整体水平。同时，引导物流行业成立行业协会，促进行业自治和自律，建立起企业间、企业与政府部门间的沟通交流纽带。

二、各市要建立和完善物流发展规划，明确细化保障措施。要以国务院出台的《物流业调整和振兴规划》和我省出台的《现代物流业发展规划》为指导，立足各市实际，出台关于加快现代物流业发展的具体意见，提出推进物流产业发展政策性保障措施和激励制度。除此之外，还需在现有物流发展规划基础上，依据新的要求和发展需要，以实施大交通工程为依托，以城市总体发展规划为基础，以服务产业升级及商贸流通为目标，充分吸纳先进地区成功经验，整合现有物流资源，进一步制订和完善更加符合实情的具体物流产业发展方案，避免各地无序圈地、盲目上项目，形成规模化、网络化、集约化、专业化的现代物流服务体系，为其他产业发展做好服务与支撑。

三、重视并积极推广现代物流标准化。物流标准化是物流业发展的基础，是全面提升物流企业管理水平、增强物流企业核心竞争力、促其做强做大的重要举措。2005年5月1日国家颁布了《物流企业分类与评估指标》(GB／T19680-2005)国家标准，我省达到AA-AAAA级以上标准的企业较少，与发达省市相比相对滞后。为加快推进我省物流标准化建设，我省应加大宣传贯彻力度，在政策上给予扶持，凡达到国家AA级以上的物流企业应在重点项目立项、土地使用、税收政策上给予支持。要按照国家物流企业分类评估标准，积极规范和发展新的运输服务型、仓储服务型和综合服务型物流企业。同时，要积极开展物流术语、物流技术标准、物流运作模式与管理标准的普及工作。要积极推动托盘、集装箱、各种物流运输车辆、仓储、装卸设备、条形码等通用性较强的物流技术和装备的标准化，使我省的物流标准化程度达到一个新水平。

四、加快物流信息平台建设。一是加快重点流通市场整合，将重点商户纳入物流平台，提高货物配送效率，减轻物流车辆无序流动。二是发展农村物流载体。发挥农村经合组织作用，扶持冷链物流企业，提高鲜活农产品保质水平。三是建设公用信息平台。通过政策引导、资金扶持，完善公共信息平台功能，做好信息服务、物流查询和统计分析，开展信用认证业务，建立电子交易系统，实现与税务、报关等系统互联互通。

五、努力创造良好的发展环境。政府有关部门一要制定科学的城市货车通行管理办法，为重点物流企业的小型配送车辆在市区通行、停靠提供便利条件。要减少通关手续，推进物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实行“提前报检、提前报关、货到验放”的通关模式，加快货物通关速度。在收费方面，有关部门向社会公布行政事业性收费项目和标准，严禁向物流企业乱收费、乱罚款、乱摊派。有关部门要研究降低货运车辆过路、过桥费标准，减少物流企业负担。二要进一步开放和激活物流市场。省有关部门要清理不利于物流业发展的政策规定，允许各种经济成分的市场主体进入现代物流市场，外资、民营资本进入现代物流市场不受投资规模和投资比例的限制。在行政管理方面，取消铁路货运代理、水运货运代理、联运代理、国际货运代理的行政性审批；取消公路货物运输的前置性审批；加快制定符合国际规则的现代物流业政策法规和企业运行机制，营造公平竞争和有序发展的物流市场环境。