民建省直三支部、山西职业技术学院王彦琦反映：职业教育主要培养高素质劳动者和技术技能型人才，承担着为社会开发技术资源，为企业提供技能人才的重任，是与经济发展联系最直接的一种教育类型，对促进经济发展有着不可替代的作用，与地方经济是互利共生的关系，素有“抓职教就是抓经济”的说法。地方经济与职业教育的共生发展，就是一方面通过职业教育增加人力资本存量，提高地方经济的内生增长动力；另一方面，经济的发展又会进一步改善职业教育的外部发展环境，扩大对职业教育的需求。

我省共有48所高职院校。这些职业院校为地方企业培育了大量技能型人才，也为区域经济的发展提供了强有力的支持。当前，我们国家正从“制造大国”向“智造大国”转型，这就注定了社会经济转型升级发展急需职业教育提供大量技术人才支撑，比如人流和物流的大幅增长，对交通运输业、现代物流业、旅游业、建筑业等产业相关技能人才需求会有相应的大量需求。

然而由于受到各种因素的制约和影响，我省职业教育及技术人才就业与社会经济发展需求存在不少重大矛盾和问题，主要有：

一是社会对职业教育的认可度普遍不高。重普教轻职教的现象较为严重，社会分配机制不健全、不合理，使得技能人才社会地位不高、薪资收入较低。

二是职业院校的办学特色与发展定位与社会经济发展脱节。职业院校的专业陈旧，教学呆板，偏理论教学，轻技术培养，实用性、专业性和服务性不突出，职业教育不“职业”，毕业生实践化、专业化、职业化程度不高，难以满足企业对高素质技术人才的迫切需求。

三是职业教育与企业互利共生的运行机制尚未真正形成。职业院校培养的人才与企业的用人要求结合不紧密；企业参与和举办职业教育积极性不高；政府与职业院校、企业和市场之间仍未找到切合点，校企合作缺乏政府政策支持和资金扶持等。

综上所述，正确认识职业教育的发展现状和经济发展的迫切需求，大力推进职业教育与经济发展相互融合，才能促进区域经济与职业教育共同发展、协调发展、可持续发展。为此，特提出以下建议：

一、广泛宣传，扩大职业教育影响，树立科学的人才观和择业观，形成良好的社会氛围

我省拥有丰厚的职业教育资源，应充分利用报刊、广播、电台、网络等媒体，加强对职业教育的宣传力度，大力宣传“时代劳模”精神和“大国工匠”事迹，积极弘扬“三百六十行，行行出状元”理念，转变社会求学观念和就业观念，提高全社会对职业教育认识，吸引城乡生源，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。

二、推动形成职业教育与企业互利共生的运行机制

职业院校相关部门应根据我省的发展战略和重点企业的人才需求，开展各行各业人力资源现状调查和人才需求预测，与相关企业、中介和职业学校建立人才供求平台，与相关专业的职业院校和企业对接，建设一批职业教育实训基地，促进培养与使用衔接。推动职业学校因地制宜、因企制宜，根据人才需求实际调整专业目录和招生计划，以市场为导向设置专业，改革课程，着力培养我区社会经济发展紧缺的技术人才。

以就业为核心，推动开展校企合作、工学结合，鼓励实行“订单培养模式”，推动建立校企合作制度，保障职校每个学生都能到企事业单位学习。要鼓励有条件的高等职业院校之间、院校与行业企业之间等加强合作，实现优势互补、资源共享、校企双赢。

制定实施技术人才培养规划和奖励办法，以物质奖励和精神鼓励相结合，进一步提高技能型人才工资福利和社会地位，形成“尊重技术人才、争当技术人才”的激励机制，进一步吸引和培育技术人才，弘扬工匠精神,更好地服务社会经济发展。

三、将现代职业教育融合到区域经济建设，促进职业教育为转型升级和技术创新提供不竭动力

在一个技术日新月异，产品生命周期日益缩短的市场中，保持产业集群竞争优势的唯一途径是不断进行技术创新，因此，相比招商引资和集群培育阶段，在转型升级阶段需要更加关注与人力资本积累相关的职业教育与培训的发展，加速从业人员的技术技能水平积累，提高技术进步和创新的能力。目前,我省综改试验区的试点和先行如火如荼的开展进行,拥有科技前沿、先进技术的企业陆续入驻,可以通过鼓励和促进企业与院校共创共建创新基地、学术研究中心，推动学术成果转化，实现职业教育与当地经济相互促进协调发展的新格局。

通过推动职业院校与集群内企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，发挥职业教育的技术技能积累作用，通过员工的技术积累进行自主创新，推进核心技术攻关，在产品生命周期中率先实现转型升级，走向产业链和价值链的高端。比如，在一些职教园区和工业园区，很多行业企业把创新中心直接建在职业院校，职业院校服务企业技术升级，技术改造的项目逐年增加，产教融合不断深入。

四、结合城中村改造和城市管理创新，推动职业教育成为解决城乡劳动力就业的纽带

目前,我省城中村的改造快马加鞭的开展进行。当地政府高度重视“城中村”村民的就业安置工作，这就要求围绕城中村村民对职业技能培训的新要求，加强职业技能培训，做好村民的就业安置，这也是保持社会稳定的要求。所以说，职业教育是促进城乡闲置劳动力就业的纽带，驻地职业院校要与时俱进，面向生产性服务业和生活性服务业的相关产业，面向农村的现代农业等相关专业，培养新型的有职业技能的农民，实施“城乡互动，合作办学”的办学新模式。有效提高农村转移劳动力、失业人员、残疾人、外来务工人员等弱势群体的就业率，充分发挥职业院校解决城乡劳动力就业的纽带作用。

总之，地方经济发展与职业教育是共生关系。当前，我国正处于现代化建设的关键阶段，经济和社会发展面临着许多重大而艰巨的任务，而技术型人才在各行各业还有大量缺口。因此，发展职业教育，对于提高经济增长质量与竞争力有着很大的支撑，它也是把我国巨大的人口压力转变为人力资源优势的重要途径。“十三五”时期，我省的职业教育应坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，进一步深化改革创新，强化产教融合、校企合作。建议加强与属地职业院校的联系与对接，积极鼓励和支持社会力量参与，为需求提供最精准的市场，最周到的服务，大力发展经济的同时高度重视职业教育，努力建成一批高水平的职业学校和骨干专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质人才，深度融入大众创业、万众创新和“中国制造2025”的实践之中，促进技术发展和产业升级，带动就业和脱贫，为推动我省经济保持中快速增长、迈向更高水平作出新贡献。