山西省政协委员、民建山西省委副主委、忻州市政协副主席、民建忻州市委主委王庆荣反映：人才作为经济社会发展的重要资源，在当前深化供给侧结构性改革,实现创新驱动、转型升级中发挥着越来越重要的作用。山西省非公人才与全国相比，全省非公人才整体上还有一定差距。在当前山西省实施人才强省战略，最大程度地激发人才创新创业创造活力，加强非公人才队伍建设尤为关键，存在的问题值得关注。

一、非公企业人才总量不足。山西省非公企业从业人员仅占全国非公企业从业人员的1.3%，其中经营管理人员占16.6%，专业技术人员占12.2%，高、中级技能人员仅占9.5%。三类人才总量占全省非公企业从业人员的比例为38.3%，低于全国平均水平0.4个百分点。

二、非公企业人才素质亟待提高。目前山西省非公企业人才呈“金字塔”形，中专、高中及以下文化程度的仍占大多数，人才质量远不能满足高速发展的非公企业的需要。非公企业从业人员中，研究生仅占0.8%，大学本科占10.6%，大学专科占20.9%，高中、中专及以下的占67.6%。

三、非公企业人才队伍结构尚需优化。受地方经济发展相对滞后和传统就业观念影响，非公企业对各类人才的吸引力不强，部分人才对在非公企业中就业观念上存有偏见。非公企业中现有员工上岗前大多只经过简单基础性技术培训，没有接受过正规、专业、系统的培训，造成非公企业人才总量不足、素质不高、结构不够合理。

为此建议：

一、改革和完善非公有企业人才激励机制。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，逐步建立起重效率、重实绩、重贡献、重知识产权的分配机制，充分体现“一流人才、一流回报”的人才激励机制。政府各有关职能部门要努力营造一种适应人才创业的激励机制，为企业提供人才引进、人事代理、职称评审、专业技术人才选拔以及人才落户等方面的服务；完善科技奖励制度，对在经济、社会发展作出重大贡献的各类人才实行重奖；企业要提高待遇，尽力留住各类人才。企业发展要靠人才，而福利待遇的高低是留住人才的关键。要留住人才首先就要使人才的福利待遇真正得到保障，要根据国家、省、市的有关规定给人才购买养老、工伤、医疗、生育、失业等保险；在工资待遇方面，要根据实际情况，给予他们能真正体现其价值的工资待遇；在家庭方面，要关心人才的家庭生活需要，根据实际情况，安排人才的家属在本企业合适的岗位上工作，使人才有归属感，增加企业的凝聚力，从而增加企业的竞争能力。

二、优化非公有经济人才队伍结构。充分认识人才是企业生存和发展的首要和必要条件,企业的生存和发展靠人才,人才靠企业提供的平台施展才能、展示作为,二者相互依存、相互发展企业要想发挥人才的作用,挖掘人力资源效益,必须做足人性化管理文章。人力资源源和社会保障部门要为引进人才搭建平台，增加人才信息的透明度，给人才一个较大的择业就业空间，使专业对口的人才进入企业。目前，由于非公经济大部分规模小，档次底，人才进的快，出的也快，流动性大，在人才的引进上重点引进“做专做强”所需的专业人才,在重点引进本科以上学历人员的同时,也接收所急需专业的大专,中专和技校毕业生,使企业人员结构上有了层次上的合理布局，使各方面的人才尽快找到自己专业对口的企业，使得人尽其才。

三、加强非公有企业人才的培养教育。一方面，非公企业（单位）要根据实际情况，对管理人才、技术人才和各种技能人才要开展不同层次的培训，提升各种技能人员技术操作水平，努力构建学习型的企业、单位，鼓励企业（单位）职工积极参加职称和资格培训；另一方面，政府有关职能部门也要实时举办各种培训班，特别是现代管理知识的培训，以提高非公企业人才的管理素质和驾驭各种复杂局面的能力，建设一支适应新型工业化道路、符合优化产业结构要求的创新型人才队伍。