关于在我省部分市县先行试点殡葬费用全免政策促进全省传统殡葬观念改变的建议
民建运城盐湖支部委员、区政协委员王兴平反映:近日,据媒体报道,山东省临沂沂水县委召开了全县公益性公墓建设推进会,会议正式宣布,自5月10日起,凡具有沂水县户口的居民,在沂水死亡涉及殡葬费用全部免收。开启了全省乃至全国实行殡葬费用全免的先河。
长期以来,受传统观念束缚,土葬一直是人们接受的最佳殡葬方式。尽管殡葬改革提出多年,一直进展缓慢。传统的殡葬方式,带来了土地的极大浪费,随着耕地面积的不断缩小,许多地方出现了死人与活人争地的现象。同时,乱埋乱葬影响了新农村建设,不利于农村土地流转政策的实施。更为重要的是,传统的殡葬方式助长了大操大办歪风,加剧了群众负担,造成了巨大浪费。这次沂水实行了从遗体运输、火化安置、骨灰盒配套用品以及公益墓葬的全免费,带来了整个沂水移风易俗工作的改变。群众不仅感受到了实惠,还直接减少了大操大办的土壤。据沂水县民政部门表示,殡葬改革共投入约2000万财政资金,但每个丧事的花销由过去的平均3万元左右下降到目前几千元水平,带来的减负效果却高达上亿元。
建议我省推广沂水殡葬改革经验,先行在每个地市选定一个县作为实行殡葬费用全免的试点县,条件成熟后再在全省推行。
一、实行殡葬费用全免的试点县一律不能再乱埋乱葬。试点政策实施后,凡具有该试点县户口的居民,在试点县死亡涉及殡葬费用全免,必须按规定在公益性公墓安葬,不准土葬。
二、加大宣传力度,改变群众传统观念。思想政治工作是先导。发挥民政部门和农村红白理事会作用,向群众宣传移风易俗的重大意义,耐心细致做好群众思想工作。党员干部要起模范带头作用,要求党员干部首先带头执行新政,改变传统乱埋乱葬习惯。
三、提高服务水平,管理部门要变被动为主动。传统观念的改变不是一朝一夕的事,需要长期不懈的努力。我们的殡葬管理部门、乡镇、村组要协调一致,提高殡葬服务水平,不仅殡葬费用全免了,而且更要在服务上尽心尽力,让群众真正感到新政策的实惠。
四、加快推进公益性公墓建设,为逝者火化安置创造良好条件。实行免费殡葬改革,公益性公墓建设必须跟上。因此,建议试点县要做好公墓规划,前提是公墓选址必须以方便群众为出发点。试点县要做好现有土葬的迁移工作,将现有土葬迁移到公益性公墓里,并给予一定的补助费用。
五、加强财政支持力度,实行殡葬费用全免的试点县财政要将殡葬全免费用列入财政预算。
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