民建太原市委副主委、市政协常委 郭跃文、民建太原市委机关干部 王永红反映：年初南方遭受的冰雪灾害，让许多人经受了严寒的考验，年底全国范围内自北向南的首场大雪又将各地早早的带入寒冬，北京因此提前供暖，而且提前的这几天是无偿供暖的，武汉市民政局也要求全市1000多个取暖点全部免费开放，保证低保户、孤寡老人等困难群众安全越冬。这都是取暖工作更人性化的具体体现。我国冬季供暖的是有南北之分的，北方有强制供暖规定，国家建设部规定所有房地产开发项目必须提供供暖设备。南方没有这个标准，不强制供暖，对供暖的需求更多的是靠用户自己解决。南北方地理分界线作为供暖分界线已经跟不上时代的要求，供暖时间一刀切的做法也需改变。

首先随着人民生活质量的不断提高，对居家环境、舒适程度的要求也在不断提高，对冬季供暖的需求已经打破界限之分，不论处于哪个地区的居民冬季都想远离潮湿和阴冷，生活在温暖舒适的环境之中。位于分界线附近的城市现在还存在着同城不同待遇的现象，有条件的、效益好的单位供暖，其它居民无法享受供暖，已经出现社会不公，与建设和谐社会很不相符。

其次是供暖时间的问题。 各地对集中供暖的起止时间都是一个固定的期限，而不是按照天气变化“看天供暖”。不按天气变化设定供暖时间，首先出现的问题就是冷暖不均，有时气温已相当低了，但没到供暖时间，老百姓只能挨冻。而有些时候天气还相当暖和，暖气就已开始供了，结果家里温度很高，市民在室内即便只穿单衣，还要开着窗户。供暖时间与天气脱节造成了极大浪费，随着中国和世界能源供应形势的变化，这种浪费越来越与社会的发展不协调。

   为此建议:

一、打破取暖界限划分规定，在保持原有供暖区域的基础上扩大供暖区域，使冬季生活在阴冷环境中的居民都享有供暖的权利，提高他们的居家环境、生活质量。各地应把冬季取暖问题考虑到发展规划中。对当地现有热源（如发电厂）等企业的余热加以充分利用，对新开发建筑建设取暖系统，特别是居住楼的供暖系统，在适当增加建筑成本的基础上，为居民提供更舒适的人居环境。

二、打破供暖按固定日期的做法，改为按气温变化供暖，当气温降到一定温度并有可能持续数日的基础以上时开始供暖，天气寒冷时可以提前供热，如果天气比较热时可以适当推后供暖时间，或降低供暖温度，这样比较人性化、科学化，这样既可以降低供暖成本也可充分体现社会的和谐程度。

三、快速推进分户供暖和分户计量的制度，按用热量收费，这样更彰显公平原则，用多少热交多少费用，对无需供暖的用户可减少浪费、节约能源，也便于计算供暖费用。