临汾市政协委员 民建临汾市委秘书长 刘超英反映：国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来。学校发展的快慢很大程度上取决于师资队伍建设的水平。只有从长远的发展角度来规划师资队伍建设、精心营造教师健康成长的人文环境、积极创设和谐的校园工作氛围、坚持不懈地加强师德师能建设，才能全面提高教师整体素质，形成“名师效应”，铸造“名师品牌”，从而提高学校发展的整体水平。

    目前我省在教师队伍建设方面还有三个问题比较突出：

    一、城乡教师编制标准不统一，农村比城市低。按照现行教师编制标准，农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人、23人，城市初中、小学为13.5人、19人。而农村地广人稀，学校规模偏小，有些偏僻地区还大量存在着分散的教学点。

    二、边远、贫困地区、山区教师依然紧缺。有些地方则是由于财政困难或财政供养人员超编，即使有编制也不聘用公办教师，而是低薪聘请代课教师，很多地方代课教师的工资不到公办教师工资的三分之一。

    三、农村教师的年龄、学科结构不合理，在职培训机制尚需完善。教师年龄偏大的问题，在有的地方比较突出，一些农村学校的教师队伍正面临着年龄断层。在学科结构方面，农村学校的外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。还有相当一批教师，长期缺乏培训，知识老化，难以承担起实施素质教育的重任。

    鉴于以上问题，就如何加强我省农村教师队伍建设,特提出以下建议：

    一、 开展多种形式的短期支教

    1、智力支教。由各级教育行政部门牵头组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人（骨干教师）送教下乡”等系列活动；健全和完善支援学校与受援学校之间的校际教研和联片教研制度；结合农村中小学现代远程教育工程的实施，开发优秀教师示范课远程课件和教学光盘，实现优质教育资源的共享。

    2、兼课（兼职）支教。县（市、区）教育行政部门将根据农村中小学的实际需要，就近组织城镇中青年骨干教师到农村中小学兼课、带教或“走教”。

    3、实习支教。师范院校及其他举办教师教育的高校将在农村中小学建立实习基地、实习教学点，选派教师带队组织实习指导，引导鼓励师范类高年级学生到农村中小学实习支教。

    4、志愿服务支教。由团委牵头组织实施“大学生志愿服务欠发达地区计划”，引导高校毕业生到农村中小学志愿服务支教。

    二、鼓励高校毕业生到农村任教

    1、奖励师范类本科毕业生到经济欠发达县任教。每年从省内高校选派400名左右师范专业、应届本科毕业生到经济欠发达县学校任教，服务期满5年，给予物质奖励。如每人奖励人民币10000元。

    2、农村师资定向招生。每年从全省高校招生计划中统筹出一定名额，用于面向边远贫困地区定向招生，为农村中小学培养师资，定向生培养费将由定向生所在地县（市、区）政府负担。

    3、培养农村师资教育硕士生。每年争取一批研究生国家统招计划，采取推荐免试、免缴学费、带薪学习等鼓励办法，从省内高校吸引一批应届本科毕业生到农村任教并在岗完成教育硕士学业，重点提高我省经济欠发达县师资水平。

    三、均衡配置城乡中小学教师

    1、引导城镇优秀中青年教师到农村任教。适当增加农村中小学中、高级教师职务的结构比率，制订相应奖励措施，引导县域内城镇学校教师向农村中小学流动。

    2、管理农村教师编制。严禁以各种形式挤占挪用农村中小学教师编制，严格控制学校领导职数和行政后勤人员比例，力争本区域内教师编制适当向农村中小学倾斜，把更多的师资投放到农村教育教学第一线。

    3、设立农村教师补充新机制。省教育厅会同相关部门，尝试在农村边远贫困地区师资紧缺的义务教育学校，设立一定数量的教师特设岗位和周转编制，公开招募高校毕业生到岗任教。

    四、加强农村教师继续教育

    1、完善省级教师教育网络联盟。积极构建覆盖全省的中小学教师继续教育远程培训网络，加强县级教师进修学校建设，打造一批高水平、高质量的农村中小学教师继续教育基地，逐步完善省、市、县三级培训网络。

    2、全员培训新一轮农村中小学教师。以“新课程、新知识、新技术、新方法”为主要内容，全面开展新一轮农村教师全员培训。

    3、选拔培训农村骨干教师和优秀农村校长。从今年开始，用五年的时间，选拔培训10000名农村骨干教师和1000名农村优秀校长，促进农村骨干教师、优秀校长的专业成长和农村教育专家本土化。